中国合作社政策与立法导向问题——国际劳工组织《合作社促进建议书》对中国的意义

国际劳工组织(ILO)《合作社促进建议书》于2002年6月20日由第90届国际劳工大会通过(以下简称《建议书》)。它向世界各国政府系统地提出了支持和促进合作社发展的政策与立法建议,其核心是建议政府给合作社提供一个支持性的政策与法律框架。可以说,它第一次确立了合作社促进政策的世界性标准。同时,为了保证支持和促进的是真正名副其实的合作社,该《建议书》完全接受了国际合作社联盟1995年通过的《关于合作社界定的声明》所阐明的合作社界定标准,即合作社定义、价值与原则,因而也确立了合作社界定的世界性标准。本文是作者为论述《合作社促进建议书》对中国的现实意义而撰写的;其中着重指出,要在中国为合作社生长和发展营造良好的政策、法律环境,必须澄清集体制和合作制的混淆。 作者在翻译《合作社促进建议书》(参见附录1)的同时,重新翻译了《关于合作社界定的声明》(参见附录2),它比该《声明》过去流传的中译文更准确地反映了原文的涵义,现同《建议书》译文一并发表,以供读者对照阅读。为便于读者更深入准确地理解《建议书》的内容,作者还编译了第90届国际劳工大会在审议《建议书》草案过程中与会各方提出的问题与观点(参见附录3)。

论合作制的边界

集体企业改革有多种可供选择的形式,合作制以及与其相关的股份合作制是其中重要的形式.但是,要发展合作经济,首先得问什么是合作经济.这就是说,要弄清楚合作制和非合作制的区别。

适应实践需要，探索能够有效运行的社会主义产权制度

1．产权概念是客观存在的财产权利在观念上的反映。尽管财产的社会属性各有不同，不存在抽象的财产，但是，无论哪种财产，都有个产权问题。有人认为只有私有财产才有产权问题，公有财产就不存在产权问题。但是，如果公有财产没有产权问题，那又怎么依法保障公有财产不受侵犯呢？

国企改革、债权保障和产业重组

国企改革、债权保障和产业重组中国社会科学院经济研究所唐宗焜当前我国国有企业的症结在于：（１）对企业承担责任的出资者缺位；（２）企业资本不足和负债过度，负债／权益比率严重失调；（３）存量资产难以流动和重组；（４）国有企业的全国总体规模过大，超出了国家财...

合作经济面临的机遇与选择

在建立社会主义市场经济体制的过程中,合作经济既发挥着愈来愈大的作用也面临着体制和政策上亟待解决的问题,集中表现在政企不分,产权不落实,融资渠道不畅,尤其是征税征费过度上。因此,产权独立、入股投资、大市场经营、合作经济税制和财务会计制度等合作经济体制的改革必须提上日程。

适应实践需要,探索能够有效运行的社会主义产权制度

1.产权概念是客观存在的财产权利在观念上的反映。尽管财产的社会属性各有不同,不存在抽象的财产,但是,无论哪种财产,都有个产权问题。有人认为只有私有财产才有产权问题,公有财产就不存在产权问题。但是,如果公有财产没有产权问题,那又怎么依法保障公有财产不受侵犯呢?2.在物质资料再生产领域,产权和所有制是互相联系的,但不是互相替代的。

重建合作制

随着社会主义市场经济体制的建立,合作经济的振兴将是必然的趋势.市场经济需要合作，因为合作是市场中处于竞争弱者地位的消费者和独立劳动者自愿合作，将他们的个体劣势转化为群体优势，以保护自身权益的经济组织。在现代时常经济各国，存在着领域非常广泛、形成多种多样的合作社。

合作制与公司制

国有企业的改革方向是建立现代企业制度,集体企业的改革也要以建立现代企业制度为方向.然而,就它们将要建立的现代企业制度的具体形式来说,二者将有所不同.国有企业建立现代企业制度就是进行公司化改革,改成有限责任公司或股份有限公司,少数属于特殊行业和生产特殊产品的企业采取国有独资公司形式.

从所有制着眼改革城镇集体经济的分配制度

城镇集体经济分配制度上存在问题的根源在于所有制,因此分配制度的改革不能不从所有制着眼。所有制是劳动者和生产资料相互结合的社会形式,就是通过人们同生产资料的关系形成的人与人的关系。

集体经济的改革与合作经济的振兴

改革开放以来城镇集体经济发展态势 改革开放以来,城镇集体经济经历了一个从发展走向萎缩的过程.改革初期,即从70年代末期到80年代中期,是城镇集体经济大发展的时期.从80年代中期到90年代初期,它的发展就渐渐停滞,虽然绝对值仍有增长,但在国民经济中的比重已呈下降趋势.90年代以来,不仅它的相对地位继续下降,而且绝对规模趋向萎缩.

合作制的边界

供销合作社要真正改革成为农民自己的合作经济组织，是党中央、国务院已经确定的方针。要落实这个方针，须先懂得什么是农民真正自己的合作经济组织。换言之，就是要明白合作制和非合作制的界限，即合作制区别于其他企业制度的边界。本文拟就合作制和公司制（股份制）、集...

合作制与公司制

国有企业的改革方向是建立现代企业制度,集体企业的改革也要以建立现代企业制度为方向。 然而,就它们将要建立的现代企业制度的具体形式来说,二者将有所不同。国有大中型企业建立现代制度制度就是进行公司制改造,改成有限责任公司或股份有限公司,少数属于特殊行业和生产特殊产品的企业采取国有独资公司形式。集体企业如有条件且有必要的也可以改成有限责任公司或股份有限公司。但是,就集体企业的渊源和特征看,多数集体企业可能以回到合作制原则为改革目标较为可行。

国有资产的产权经营与管理问题——对《国有资产法》起草的若干意见

一、行使国家所有权职能的机构要得到国家法定程序的授权 1.《国有资产法》的调整对象是管理国有资产的政府行为和经营国有资产的企业(机构)行为，即管理和经营国有产权的行为。

股份合作制的产生和政策引导

股份合作制不是单一的企业制度1.股份合作制不是单一的企业制度.它事实上包括了经济内涵各不相同的几种类型的企业,并且各有其产生的特殊背景.其中有的是城乡集体企业改革难以一步到位而采取的分步推进的过渡形式,有的则是由于意识形态和体制、法制、政策环境等障碍,使市场经济中通行的那些企业制度在我国发展受阻而发生的变形.因此,对股份合作制的不同类型不能一概而论.2.股份合作制是在城乡集体企业改革中首先出现的.针对集体企业同其成员个人完全失去产权联系以及政企不分等等弊端,城乡集体企业改革在界定产权的实践中都分别试行了职工入股分红和企业存量资产折股量化等办法.但是,由于对集体积累能否量化到成员个人存在很大争论。

现代企业制度及其面临的难点

社会主义市场经济是现代市场经济.现代市场经济的基础是现代企业制度.没有现代企业制度,就没有现代市场经济.现代企业制度是法人制度现代企业制度是从古典企业制度演变而来的.个人业主制企业和合伙制企业属于古典企业制度,而公司制度是现代企业制度.现代企业制度和古典企业制度的根本区别在于,公司制度是法人制度,个人业主制和合伙制是自然人企业制度.“公司”一词的英文corporation的本义就是法人.

第89届国际合作社联盟国际合作社日、第17届联合国国际合作社日 国际合作社联盟致辞

每年7月的第一个星期六,是国际合作社联盟和联合国国际合作社日。今年这一纪念日是7月2日。日前,国际合作社联盟发表致辞,著名合作社专家中国社会科学院研究员唐宗将致辞译成中文,供读者参考。

国际合作社年筹划启动

联合国大会2009年12月18日宣布2012年为国际合作社年,并为此专门通过第64/136号<大会决议>. <大会决议>指出,国际合作社年的目标是:"鼓励全体会员国以及联合国和其他各相关利益攸关方利用这个国际合作社年宣传合作社,提高人们对合作社为社会经济发展所作贡献的认识".