三线军工企业雇主品牌塑造路径探究

随着信息共享和知识经济时代的到来,“互联网+”、人工智能、大数据等价值理念深刻影响着企业科研生产和经营管理,企业间竞争日益表现为人才竞争。为适应企业外部环境的复杂性、模糊性和不确定性,越来越多的企业希望通过雇主品牌建设来吸引、激励和留住人才,人力资源管理实践的重要性愈加凸显,人力资源管理职能的战略性至关重要。

行政审批制度改革可以提升地方政府绩效吗?——基于中国15个副省级城市2001—2015年面板数据的分析

行政审批制度改革作为我国行政管理体制改革的一种重要制度设计,旨在通过重新定位政府角色,梳理市场经济体制下政府、市场、社会之间的应有关系,进而提升政府行政效率与绩效水平。论文以交易成本和委托代理理论为分析视角,基于中国15个副省级城市2001—2015年的面板数据,就改革对于政府规模、政府透明、行政规范和政府管理效益等主要绩效维度的影响进行探索性研究。研究发现:行政审批制度改革能够在一定程度上改善政府绩效,精简行政审批事项有利于降低政府规模,但长期看精简事项对政府绩效的积极影响并不显著;政务服务中心则成为有效促进政府透明,提升政府管理效益的重要途径。由此,应逐渐改变将精简行政审批事项这一“量”的层面作为改革焦点的传统理念,健全和完善约束机制和参与机制,从“质”的层面将改革推向纵深。

我国新型农村合作医疗基金预算支出绩效的探索性评价

提高基金支出使用效益,促进新农合可持续健康发展是实施新农合基金预算支出绩效评价及管理的基本目标。以公共项目逻辑模型和"4E"准则的框架理论为依据,结合国内某省会城市2013和2014年度新农合基金绩效评价的案例,综合运用文献分析和德尔菲法开发出一套由投入、过程、产出和效益4个一级指标、10个二级指标以及23个三级指标组成的新型农村合作医疗基金预算支出绩效评价指标体系。该指标体系的权重由群组层次分析法确定,并进行了一致性检验和分析。研究结果表明,受益水平、参合农民满意度和资金落实是影响新农合基金预算支出绩效的三个重要指标。

“一事一议”财政奖补政策绩效偏差及影响因素——基于甘肃省10个县(区)的质化研究

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎根理论研究方法,以甘肃省10个县（区）为例,通过与利益相关方的深度访谈收集资料,借助NVivo10软件进行编码分析,并在内容分析法的指导下进行核心影响因素的归纳判别。研究发现,社会发展、制度安排、行政体制、村庄规模、自然区位、两委特征、村内派系、村民偏好、村干部偏好、政府偏好、认知能力、宣传机制、价值观念等13个因素导致“一事一议”财政奖补政策绩效出现了偏差,其中行政体制、制度安排、两委特征和村内派系是核心影响因素。“一事一议”是操作层面的集体选择行为,提升项目运行的科学有效性是绩效偏差矫正的重要突破口,本文引入重在资源价值整合的PMO项目群管理模式,可以为优化“一事一议”财政奖补政策绩效提供参考,对未来深入推进农村综合改革也有一定的参考价值。

效率导向抑或民众满意?——基于因子分析的新型农村合作医疗基金运行绩效指标体系构建与综合评价

本文针对当前我国新农合基金绩效评价中的突出问题,以基本公共价值为取向通过新农合基金对于农民群众产生的实质性影响及满意度视角,依据逻辑模型(投入、过程、产出和效益)和新公共管理"效率、效果、经济、公平"的"4E"原则,开发出一套科学有效且具有较强针对性和操作性的新农合基金运行绩效评价指标体系,基于该指标体系并结合因子分析法对甘肃省14个市(州)的新农合基金运行绩效做出综合评价。数据分析结果表明,构建的新型农村合作医疗基金绩效评价指标体系有较强的适用性,对甘肃省14个市州进行的绩效评价结论与实际较为吻合。本文发现,当前我国新农合基金绩效评价过于突出对基金运行效率的追求,忽视了农民群众的满意度。未来在新农合基金的管理模式、路径、技术方法上仍存在较大提升空间。同时,新农合基金运行在很大程度上受到区域差异和综合经济发展水平的影响,被评估的甘肃省各市州之间新农合基金的运行效果存在明显差异。从新农合基金运行来看,各级政府投入不足,基金筹资结构不合理,农民参合受益水平较低、医疗资源使用效率低等问题依然较为集中。本文建议,为了提高我国新农合基金的实际绩效,一是要明确新型农村合作医疗基金的公共产品属性,以结果导向而非效率导向做好顶层设计和管理方案;二是要立足区域经济发展水平,通过加大政府财政投入,稳步提升财政补助标准,优化基金筹资结构,激活基金利益相关者的活力与积极性,完善基金管理体系,促进区域内医疗卫生资源合理配置;三是要加强新农合基金的全过程监管和产出结果评价,确保提高基金实际补偿水平,加快提升新农合基金管理机构内部管理能力的现代化。