走向职业技术教育学科自信的学术构建——兼评《职业教育学基础》的学科建设意义

以学科建设回应丰富的实践创新和理论发展,树立学科自信是职业技术教育学面临的重要任务,其中,建设一批高水平学科教材是基础。当前,我国职业技术教育学在学科组织与人才培养、研究领域与学术范畴、学术共同体与学科文化以及跨学科研究等方面取得了较大进步,但仍存在明显不足。从学科建设角度看,《职业教育学基础》在探索新时代职业教育概念和学术话语体系、服务中国式职业教育现代化的学术体系以及探索中国特色的职业教育学科体系等方面形成了宝贵经验。推动学科自信的学术构建,学科教材应善于将中国经验转换为普遍理论,实现从经验形态知识到原理形态知识的转换,完善职业技术教育学科的知识体系,重点关注中国职业教育发展的时代精神,体现时代总体格局、价值取向、整体节奏以及最新思潮等,充分尊重学术自身规律性,并通过增强教材的人才培养适应性,促成学术共同体,从而实现以教材建设奠定学科自信的学术构建。

公共价值视域中职业教育市域产教联合体的协同治理

市域产教联合体是职业教育产教融合进入新阶段的重要探索,承载了构建现代职业教育体系的使命与构想,但由于联合体主体价值取向多元特征造成组织行为复杂化、信息不畅降低组织资源均衡配置、组织目标难以整合当下需求与面向未来以及利益分歧可能消解组织发展动力等问题,亟待推动产教联合体协同治理。从公共价值创造视角看,协同治理通过促进市域产教联合体各方资源整合与提升配置水平,确保管理政策制定的程序和实质合法性,持续优化市域产教联合体机构内外部协调关系以及强化应对外部环境挑战的应变和灵活性,进而实现高水平的公共价值创造。以协同治理推动市域产教联合体公共价值创造需要不断强化政府的主导地位,整合多元利益诉求,凝聚公共价值共识;完善协同共治机制,夯实公共价值创造基础;并通过改进评价方案,促进公共价值成就共享,以协同治理不断深化产教融合,持续推动职业教育市域产教联合体的公共价值创造。

建设教育强国应更重视薄弱职业院校发展

在中国式现代化的推进过程中,教育是基础。从人类历史进程看,世界强国必然是教育强国,强国建设的最大动力在教育。在百年未有之大变局背景下,中国迈入新的历史进程,党中央提出建设教育强国,这既是大国崛起、民族复兴的基石,也是抢占科技高峰、为人类发展作出贡献的重要支持,更是提升人民群众幸福感、促进全体人民共同富裕的关键途径。教育强国建设必然以各级各类院校建设为基础。

以创新思维推动专业建设改革与发展

专业建设是职业教育连接社会人才需求的桥梁和纽带,是职业教育主动适应新质生产力发展、实现产业升级的关键环节。因此,职业院校必须高度关注新质生产力发展趋势,动态调整专业设置,优化专业布局,使专业建设不断适应新质生产力的发展要求。专业建设是适配产业发展的关键当前,中国劳动力市场最大的矛盾,是工业经济模式下形成的技能难以满足方兴未艾的后工业时代产业变革需求,尤其是新质生产力发展所需的高科技、高效能、高质量的特征需求。

从公共价值创造的视角看市域产教联合体

2023年4月,教育部发布《关于开展市域产教联合体建设的通知》,“市域产教联合体”成为职业教育产教融合推进的新方向。市域产教联合体是集人才培养、创新创业、促进经济社会高质量发展等功能于一身的产教融合新载体,旨在通过整合多元利益诉求、创新资源利用模式、强调区域服务功能,摆脱校企合作中长期悬而未决的“政策真空”“校热企冷”“联而不合”等现实掣肘问题。市域产教联合体倡导的多元合作、寻求共同利益、促进一体化发展等观念与公共价值创造关注公共利益和集体偏好的内涵不谋而合。从公共价值创造的视角探讨实施策略,有利于我们更准确地理解市域产教联合体,并推动其落地实施。

理解职业教育类型定位的三重逻辑及其制度调适路径

职业教育类型定位在不同时代精神、文化情境以及思维方式下存在显著差异,理解类型属性应基于以教育经验为基础的理性结构,从国家、社会与个体三重逻辑出发,关注职业教育在促进国家发展能力和国家治理能力建设、以适应社会分工促进社会团结、以适合的教育促进人的全面发展三个基本维度上的核心职能。强调类型属性,优化类型定位,关键在于以制度构建塑造一种对教育分流和教育类型认知的规范性框架,让人们获得认识真实职业教育世界和现象的思维图式,从而指导行动,赋予意义。优化职业教育类型定位的制度调适要着力转变知识观,在技术知识与思维模式的独立性中奠定职业教育类型制度的观念基础,以构建现代职业教育体系强化类型制度,并以完善的配套制度体系建设稳定类型教育的制度基础。

乡村治理视域下冬学的历史经验与当代启示

作为一种重要的联系农民、教育农民的方式,冬学在不同时期对农民和乡村社会产生深刻影响,提升了农民素质,强化了乡村治理和国家与民族认同,并在功能定位、动员方法以及教育形式上形成了一些探索,成为中国共产党推动乡村治理的重要手段。借鉴冬学历史经验,在乡村振兴战略背景下,应充分发展高水平农民教育,以农民教育凝聚思想,激发乡村治理主体性;以教育增强农民行动能力,提升乡村治理参与水平;同时贴近农民生活实际,改进教育实效,从而实现以农民教育促进农业农村现代化,助推乡村全面振兴。

论技能型乡村建设

乡村是技能存在的重要场域,技能型乡村是我国农业农村现代化和技能型社会建设的重要组成部分,其核心目标在于实现农民现代化,促进农村劳动力充分高质量就业。从社会心态、社会条件以及制度保障等方面来理解,技能型乡村建设涵盖开发机制、机构、课程、资源、实施模式以及评价等多个维度。在技能型乡村建设与运作过程中,应建立动力、整合、协调、激励与保障等多方机制,通过推动县域职业教育现代化,奠定技能型乡村建设基础,以新型职业农民为重点,强化技能在乡村人才培养与评价等工作的中心地位,促进技能型乡村建设嵌入农业农村现代化全过程。

职业教育促进农民现代化的逻辑与路径

农民现代化是中国式现代化的重要基础,本质是实现人的自由全面发展,包括农民生产能力的现代化、生活方式的现代化、思维方式及价值观的现代化三个方面。农民现代化滞后集中表现在农民受教育程度不高,文化素质偏低;未能树立健康意识,养成现代生活方式;公共意识欠缺,个人主义突出等方面,应从农民主体意识、城乡二元结构制度、农村教育质量等三个方面分析农民现代化滞后的原因。立足职业教育促进农民现代化的现实功能,要建立城乡融合发展机制,推动优质职业教育资源通向乡村;建立健全农村人力资本积累的职业教育与培训机制;开发面向农民现代化的职业教育内容与框架;构建面向农民现代化的适应性培训模式与手段。

财政视角的县域职业教育治理

财政在县域职业教育治理中承担保护性、生产性、分配性三大职能。当下我国县域职业教育发展与治理存在办学体制不灵活,供给质量不高;缺乏政府统筹,资源重复浪费;经费保障不力,软硬件设施均匮乏等现实问题。从财政视角进行分析,主要有财政投入缺乏引导力度、财政体制限制学校发展、生均经费拨款制度待改善、市场力量参与不足等几个成因。财政应继续强化保护职能,提升生产职能,扩大分配职能,有效推动县域职业教育秩序构建与内部治理,引导县域职业教育面向市场办学。

论面向乡村治理现代化的农民教育实施框架与发展路径

推动面向乡村治理现代化的农民教育,旨在通过教育将国家治理理念传导到乡村基层,全面提升农民科学文化素质,关注并满足农民的技能需求,从而奠定乡村治理现代化的观念基础、人才基础和社会根基。推进乡村治理现代化的农民教育实施框架涵盖了面向乡村治理现代化的农民教育目标定位、教育对象、教育内容、教育模式以及教育评价体系。面向乡村治理现代化的现实需求,要重视历史经验,尊重农民教育规律,在教育效率改进中提升乡村治理效应;优化面向乡村治理现代化的农民教育专门体系,持续改进教育目标、内容、重点等;创新农民教育管理机制,形成制度框架、实施体系和保障机制,促进农民教育高质量发展,助推乡村社会治理现代化,实现乡村全面振兴的社会目标。

聚焦类型特色 推动现代职业教育高质量发展

党的二十大报告中提出“优化职业教育类型定位”,为现代职业教育高质量发展及建设技能型社会指明方向。彰显职业教育类型特征,既是建设高质量职业教育体系的内在要求,是深化职业教育改革的重要内容,又是中国式职业教育现代化的现实路径。优化职业教育类型定位,首先要办好每一所职业院校。推动职业院校可持续发展。

英国大学技术学院推进职普融通的路径特点及其启示

在政府教育改革、职业信息咨询与指导以及技能供给等多方面工作收效不显著的背景下,英国积极推动设立大学技术学院(University Technical Colleges),并基于“今天的教育为了明天的工作”的理念,在职普融通基础、课程、模式、重点以及保障等方面形成重要探索,从而积累了制定统一框架、建立外部监督体系、调适内外部张力等职普融通的重要经验。在我国着力推动普职协调发展与教育融通发展的背景下,借鉴英国UTC经验,应建立统一框架的职普融通制度,构建重视技术知识基础作用的课程体系,完善职业教育体系以及畅通内外沟通机制。

百年来中国共产党农民教育探索与当下启示

中国共产党领导的农民教育事业在不同历史时期形成了相应的目标、内容与形式。对百年来中国共产党农民教育探索梳理发现,按照不同特征划分为唤醒萌芽(1919—1948年)、艰难探索(1949—1978年)、改革创新(1979—2011年)、持续发展(2012年至今)四个阶段。从实践特征看,百年来中国共产党农民教育呈现以农民为中心的教育内容、多重整合的教育目标以及聚焦中国问题的教育特色,其中,党在农民教育中的领导地位是一以贯之的。在党的农民教育探索与实践经验基础上,站在新的历史阶段,乡村振兴时代的农民教育要突出价值取向,始终坚持党在农民教育中的领导地位;重视教育与实践相结合,满足农民实际需要;坚持与时俱进,不断创新目标与内容,推进中国式农民教育现代化,为农业农村现代化奠定坚实的教育基础和人才支撑。

教育现代性困境视域中课程思政的历史出场与现实路径

现代性困境下出现了教育中的一系列问题,如教书与育人割裂、唯科学主义盛行以及资本主义精神过度侵蚀等。课程思政旨在面向人的全面发展,立德树人,课程思政的出场创造了一种“好的教育”的现实可能,解决了知识传授与价值引领之间的割裂问题。课程思政折射了经典教育理念的现代回归,赫尔巴特的“教育性教学”、罗素的“教育目的论”以及苏格拉底的“知识即美德”等都是课程思政的重要思想资源。在课程思政的实现路径上,理念、实践与教育评价需要做到:理念定位——“生成性教学”,实践定位——合目的、合理性与合道德,教育评价定位——知识与价值相结合、显性与隐性相结合、短期与长期相结合。

作为乡村“治理术”的农民教育发展回顾与展望——基于生命政治理论的分析

发展农民教育是中国共产党面向广大农村地区的重要治理手段。自中国共产党成立以来,作为乡村“治理术”的农民教育经历了1921—1949年革命意识唤醒、1950—1978年全面思想改造、1979—2011年生产活力释放与2012年至今的全面发展四个历史发展时期。在生命政治理论视域下进行分析,农民教育的历史发展分别体现了前规训权力、规训权力、自由主义框架下的生命权力与新自由主义框架下的生命权力四种治理范式。基于对生命政治治理权力范式研究的思考,对作为“治理术”的中国共产党农民教育未来发展路向作出演绎,分别为从“生命政治化”到“政治生命化”,从“管理”“填充”到生命的真正自由,从潜在“赤裸生命”到自主的政治价值实体。

国际比较视野中的职业教育吸引力问题

如何增强职业教育的吸引力是一个具有普遍性的问题。从国际成功经验看,职业教育发达国家在政策法律、经费投入和质量保障以及发展环境建设方面的有力保障使职业教育形成了独特的吸引力。借鉴国际成功经验,我们应从强化政府责任,关注职业院校毕业生的职业生涯发展,为职业教育发展创造良好环境,构建具有我国特色的职业教育来实现职业教育吸引力的提升。

改革开放40年我国农村职业教育发展回顾与展望

改革开放以来,我国农村职业教育发展可以大致分为全面恢复阶段(1978-1991年)、探索发展阶段(1992-2002年)、调整发展阶段(2003-2011年)和创新发展阶段(2012-至今),涌现了农科教结合模式、县级职教中心模式、城乡一体化发展模式等一系列创新探索,积累了宝贵的发展经验和教训。在新时代乡村振兴战略背景下,要以因地制宜和分类指导推动农村职业教育供给侧结构性改革;改革办学模式,形成政府主导、多元参与的农村职业教育办学主体结构;扩展办学功能与培养能力,促进农村职业教育融合发展;并以城乡职业教育共享发展探索我国农村职业教育发展的新境界。

论高等职业教育与产业发展协同创新的逻辑与机制

现代职业教育发展需要多部门、多主体的共同参与,产学合作是基本要素。第三次工业革命背景下,培养技能型创新人才和转变企业技术创新模式要求构建高等职业教育与产业发展协同创新机制。从开放科学视角看,高等职业教育与产业发展协同创新行动是基于主体创新能力异质性这一基本内在逻辑而展开的。基于理论研究和案例分析,高等职业教育与产业发展协同创新要围绕建立产学多元主体共同愿景、校企微观主体共同利益基础和协同创新框架系统序参量,构建校企多元主体协同、价值整合、利益整合、资源整合以及协同实施的长效机制。

农村职业教育发展现状及问题分析

近年来,我国农村职业教育发展较快,体系进一步健全,规模、影响不断扩大,服务能力有所增强。但是,基层体系破坏、认可度不高、办学质量难以满足需求等问题困扰着农村职业教育总体实力的提升。其根源在于依赖型困境、基层财政体制以及功能性约束。从办学模式改革的角度看,要改变农村职业教育办学体制的单一性,改变办学内容的结构性缺陷和培养内容的功能性不足,并不断完善保障措施,才能推动农村职业教育走向可持续发展。