实现省级主体功能分区陆海统筹:问题与对策

主体功能区规划是我国正在施行的一项战略性空间规划制度,陆海统筹是其重要的规划原则,然而在陆域和海洋规划由不同部门主导、分别编制的工作思路下,陆海统筹难以得到切实保障。文章剖析了沿海地区陆域和海洋主体功能分区不协调的现实困境,以山东省主体功能区规划为例,从陆域和海洋主体功能分区不协调、规划保障措施不对接两方面分析了规划单元陆海分区无法衔接的原因,并提出了统筹沿海地区主体功能区划分、发挥海岸带规划的陆海统筹作用和推进陆海统筹的规划保障措施实施等对策建议,以期为我国国土空间规划工作中主体功能分区提供借鉴,促进沿海地区的人口、经济、资源环境与国土空间开发利用保护的充分协调。

挪威北极海洋空间规划进展与启示

海洋空间规划是实现基于生态系统的海洋管理的重要手段。文章通过研究挪威北极海洋空间规划文本及其制定过程发现,挪威在基于极地特殊生态系统的分区方法和管理措施、规划动态编制实施和灾害风险管理等方面具有一定经验优势。在此认识基础上进一步总结了挪威北极海洋空间规划在应对气候变化、保护生态系统、维护北极权益、强化区域和国际合作方面的成功经验,以期为我国参与北极海洋空间治理工作提供借鉴。

无居民海岛生态保护红线监测指标体系研究

无居民海岛是生态空间具有显著特征的一部分,在维护生态安全和国家权益方面有不可或缺的作用,我国将需要重点保护的无居民海岛纳入生态保护红线管理。生态保护红线监测是生态保护红线管理工作的基础,因海岛空间的特殊性,无居民海岛生态保护红线监测在监测要素、监测手段和监测频率等方面与陆地和海洋生态保护红线监测不尽相同。文章从无居民海岛生态保护红线监管要求出发,采用PSR模型,在无居民海岛生态保护红线现状、变化情况、功能发挥和管理成效等方面,提出了包含22个具体指标的无居民海岛生态保护红线监测指标体系。以期为无居民海岛生态保护红线常态化监测相关工作提供参考。

环渤海湾海洋资源环境承载力定量研究

环渤海湾地区经济发展迅速但开发利用过度,生态问题突出。本文以社会环境学理论、系统论、可持续发展理论等为基础,建立了环渤海湾海洋资源环境承载力评价指标体系,利用单项评价法,以地级市为基本单位对环渤海湾地区的海洋资源环境承载力进行评价。结果表明滨州市的海洋资源环境承载力较好,其次为唐山市和天津市,沧州市的海洋资源环境承载力较弱。