流域生态补偿政策完善建议

目前我国流域生态补偿的政策规范和试点实践,均侧重于实现环境负外部性内部化的目标。本文分析了现有流域生态补偿政策存在生态补偿和污染赔偿的法律边界相混淆、环境正外部性内部化与环境负外部性内部化的逻辑关系混乱、流域生态补偿的正向激励功能被抑制的问题,提出明确流域生态补偿的适用前提,认准流域生态补偿的功能定位,发挥流域生态补偿的正向激励功能的建议。

全国生态保护红线面积划定

2023年8月15日,中国国土勘测规划院编撰的《中国生态保护红线蓝皮书(2023)》(以下简称《蓝皮书》)发布,《蓝皮书》以翔实的数据及案例展示了我国生态保护红线从构想提出到落地实施的全过程,并就未来管控措施及实施机制提出了相应的对策建议。2011年10月,国务院在《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)中首次提出“划定生态红线”这一表述,到2023年7月生态保护红线划定的完成,这十多年的时间既是生态保护红线制度探索及完善的过程,也是我国生态文明建设不断走向深化的过程。

论旅游环境责任基金制度的建立

随着旅游业的迅猛发展,旅游活动的大众化,使得旅游开发和发展与旅游生态环境之间的关系日益紧张。如何在发展旅游业的同时,又能很好地保护生态环境,以达到可持续发展的目标,是各界人士共同关注的问题。环境污染的特点是影响广泛、持续时间长、造成的损失严重,甚至难以恢复,而责任主体往往难以承担。借鉴海洋环境污染防治的油污损害基金制度,可以设立旅游环境责任基金,以解决旅游环境污染及破坏给人身、财产及环境本身造成损害的赔偿问题。

广西城市更新领域推行公共法律服务的路径探析

土地是经济社会活动的载体,随着我国城镇化建设迅猛发展,城市更新成了解决土地供需不足的一味良药。广西城市更新引入“政府引导,市场运作”的理念,调动各方参与城市更新的主动性和积极性,开启城市更新市场化模式。公共法律服务在化解城市更新领域的多元利益纠纷,维护人民合理合法权益方面具有举足轻重的作用。目前,在城市更新领域推行公共法律服务方兴未艾,广西仍然面临公共法律服务供给能力不足、服务范围不明确、公共法律服务部门协同机制不健全等现实问题,制约了城市低效用地再开发。为此,应着力拓宽供给主体范围,引入功能完备的专业社会组织,保障公共法律服务财政转移支付资金,明确城市更新领域公共法律服务范围,建立公共法律服务部门的协同机制,使城市更新领域公共法律服务逐步迈上制度化和规范化轨道,为经济社会高质量发展提供用地保障,促进社会公平正义。

泛北部湾旅游环境法律保护合作机制研究

泛北部湾经济区被视之为继长三角、珠三角和环渤海三大沿海经济圈后,极具发展潜力的第四极经济区,各方都很看好该区域的合作发展。从2006年7月提出泛北部湾经济合作战略构想以来,区域成员各方就区内经济合作展开激烈的讨论,并一致把旅游合作作为该区域合作的重点之一和先行启动的项目。在发展区内旅游合作的同时,应该建立旅游环境保护的合作机制,这样才可能遏制该区域环境恶化的趋势;另一方面,也是保护区域旅游及其他产业可持续发展的前提。文章通过层层分析论证,阐述泛北部湾旅游环境保护的必要性,并提出其环境保护的理论基础和具体方法。