从委托代理视角看经济发达镇的公共服务供给——以佛山市顺德区为例

随着新型城镇化的持续推进,经济发达镇的政府职能随之扩张,公共服务供给面临着如何用"有限的资源"承担"无限的责任"的难题。本文借助佛山市顺德区三个经济发达镇公共服务供给的案例,通过其公共财政支出分析了公共服务供给的现状,认为存在着代理内容有待合理化、供给能力有待进一步提高、供给结构有待进一步完善等问题。研究发现,作为委托人的顺德区政府与作为代理人的镇级政府存在利益不完全一致和信息不对称,代理人角色定位的偏差、道德风险的存在,都会激发选择性执行的行为偏好,最终影响公共服务的有效供给。