审计是推动政府问责制发展的重要现实路径

国家审计作为重要政治工具，是国家政治的组成部分和国家治理的重要手段。其在我国改革开放和社会主义现代化建设事业中发挥着越来越重要的作用，特别是在促进完善国家各项制度建设方面的作用。随着民主政治的发展和社会全面进步，国家治理走向“人本化”趋势，现代政府必须承担起法定的政治责任、行政责任、法律责任与经济责任。国家审计逐步将其物化的审计对象予以人格化，以问责政府为审计工作导向，促使政府问责常态化，促进政府改善绩效、增强解决长远前瞻问题的能力，成为推动政府问责发展的重要现实路径。

目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考

随着公共财政体制的建立,加强政府投资建设项目绩效审计是国家审计机关面临的重要课题。本文在分析了现阶段我国审计机关开展政府投资建设项目绩效审计的目标的基础上,对绩效审计项目选择的原则、着重应抓住的四个环节(投资决策、资金使用、建设管理和投资效果)、绩效审计的三要素———经济性、效率性和效果性以及如何对政府投资建设项目作出绩效审计评价和绩效审计需要做好的各项工作进行了探索。

政府投资项目绩效审计的开展

公共财政体制要求强化对公共资金流转过程与使用效果的监督与评价，与市场经济体制相适应的公共财政框架的建立和完善也必然要求开展绩效审计。政府投资建设项目是当前公共财政支出中的重要组成内容，政府投资建设项目绩效审计是公共财政支出绩效审计的重点。对政府投资建设项目进行绩效审计，要围绕“揭露问题、规范管理、促进改革、完善法制、制约权力、提高效益”的目标，从揭露问题入手，提出改进的建议和措施，提高有限建设资金的使用效率和效果。

政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策

政府投资项目跟踪审计是审计"免疫系统"理论的重要实践内容之一。跟踪审计充分地发挥了审计预警、揭露、抵御功能,具有重要现实意义。本文结合多年政府投资审计和近几年开展的政府投资项目跟踪审计工作实践经验总结,从跟踪审计概念入手,综合分析目前跟踪审计实践中存在的相关法律法规不完善、审计定位不清、介入时点模糊、深度难以把握、审计监督和参与建设各方责任难以划分等主要问题,探求相应的解决对策,以期为推动跟踪审计的发展完善提供有益的借鉴和参考。

政府投资项目审计可作为基层效益审计的突破口

一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。