健全法律法规

法律是全口径预算决算审查和监督的保障,现行的宪法、预算法、监督法等对人大的监督作用、政府的预决算需通过人大审查都作了相关规定,但都比较原则,难以操作。笔者认为,应该健全相关法律法规。针对财政预算监督薄弱的现状,建议抓紧制定内容全面、程序适当、便于操作的财政监督单行法,特别是要加大对新修订预算法的宣传力度,使社会公众明白全口径预算的内容方法和目标任务。

莫让村规民约替代法律

村规民约,虽然是村民通过村民会议制定的,但这并不意味着村民们想怎么制定就怎么制定。我国村民委员会组织法第27条明确规定,"村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容"。