备案审查如何在基层落地见效

坚持和完善中国特色法治体系,首先必须从加强宪法实施和监督、落实宪法解释程序机制、推进合宪性审查工作、加强备案审查制度和能力建设这些方面,来进一步健全保证宪法全面实施的体制机制。由此清晰地表明,通过有效的宪法监督(备案审查)才能让高高在上的宪法权力在现实社会中落地见效,以保障宪法法律实施、维护国家法制统一,实现依宪治国、依宪执政的目的。

对设区市立法的务实性思考——以湖州市为视角

党的十九大提出要“推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治”,对立法工作提出了新的更高要求。“国家制度是立法权的前提。”我国是单一制国家,人民代表大会制度是根本政治制度,全国人民代表大会作为最高国家权力机关自然享有立法权。为进一步调动地方的积极性、主动性,在原授予省一级和较大的市立法权的基础上。

社会治安的经济学评析(下)

五、社会治安的成本分析 结合经济学理论和社会治安的实践，笔者以为，社会治安成本可定义为政府、社会组织和社会公众为实现社会治安目的所作的货币实物投入、时间机会投入、人力精力投入的总和。国家和社会对社会治安目的实现的强烈要求和呼吁，自然形成一种社会治安投入的压力。经济学需求——供给理论告诉我们，有需求必然有供给。在如此众多的治安投人中，我们可以根据不同表现方式作不同的分类，在这里笔者为叙述方便，根据社会治安手段、方法，具体把投入分为打击成本、防护成本、控制成本、管理成本、教育成本。虽然我们在理论上对社会治安的成本投入可作上述分类，但事实上，上述成本的投入不可能也不应该是截然分开的，其间有许多交叉现象，而大多表现的是多形式的综合投入。

社会治安的经济学评析(上)

社会治安作为一种人类的群体行为,其诸多现象可以作经济学上的分析。社会治安具有不可低估的综合效益,在国家资源有限的情况下,必须强调投入主体的多元化,强化成本意识,注重社会治安成本——收益的最优结构。

从新加坡经验看我国社会基层组织建设

社会基层组织有凝聚社会、教化成员、消弥矛盾、桥梁纽带、补充支持等作用。他山之石,可以攻玉。借鉴新加坡社会基层组织建设的成功经验,针对我国现有社会基层组织建设中存在的主要问题,加强我国社会基层组织建设发展,必须在"两新"组织中大力推进党的基层组织建设全覆盖,并充分发挥其引领、教化和管理作用;必须进行适应性改造,不断提升现有城乡社区组织功能;必须从贴心服务入手,充分发挥社会基层组织满足民众合理需求、和谐社会关系的作用;必须以城乡社区组织为平台,沟通民众与政府关系;必须大力培育发展并有效规范管理其他非政府组织。同时,应从认清形势、完善立法、重视人才、开放包容、增添动力等方面着力强化社会基层组织建设的保障。

快速成长型城镇治安管理之对策——对湖州市织里镇社会治安的调查与思考

以湖州市织里镇为代表的快速成长型城镇由于其自身发展的特点,在刑事犯罪和社会治安方面存在着违法犯罪总量快速上升、治安纠纷日益增多、社会丑恶现象急剧增多、安全生产隐患凸现以及交通状况混乱等突出问题。人群的社会化进程脱节,基层社区组织建设滞后于社会发展,基础设施规划、建设跟不上经济发展带来的社会需求,社会管理与社会发展自身的需要不合拍,社会治安管理缺乏超前性、主动性等是影响快速成长型城镇社会治安形势的主要原因。为此,要切实加大对社会稳定的领导力度,加大以公安机关为主体的防控队伍建设力度,加大社会治安为重点的社会面的管理力度和加大针对违法犯罪的打防控力度。

论转型中的社会组织与社会治安

社会转型中的社会治安问题,一直困扰着各级党委、政府。本文从社会组织与社会治安的关系这一独特的角度入手,审视了社会组织在转型中出现的机构的缺损性、目标的单一性、整合的失调性等三个问题,分析了产生问题的原因,指出要发挥社会组织在社会治安上的教化作用、预防作用和控制作用,提出了解决思想认识问题、责任界定问题、缺位惩处问题、有效载体问题的意见,以真正实现社会治安综合治理,确保社会政治稳定、治安稳定。

浅谈危机事件的有效应对

危机事件已成为现代社会普遍关注的严峻问题。本文在对危机事件的危害作出分析的基础上,剖析了当前各级政府及全社会在应对危机事件中存在的问题,提出了提高全社会危机意识、加强预警和防范、建立应急救援体系等应对举措。

试论群体性事件的成因及其处置

近年来,随着改革的深化和利益调整力度的加大,各类群体性治安事件日渐增多,已成为困扰各级党委、政府和有关部门的难题之一。认真研究并妥善处置这些问题,对于维护地区稳定、促进经济繁荣、推动社会进步都有着十分重要的意义。 一、群体性事件的表现与特点 群体性事件可以界定为:在一定诱因刺激下聚合的社会群体。

关于数字赋能的几点思考

在既有的党政整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大综合应用谋划中,始终离不开"数字赋能"这一主题,它既是撬动,也是引领,更是重塑。笔者结合初步学习思考和实践需要,以为"数字赋能"应在以下八个方面着力。

论行政不作为对社会管理的损害及其矫治

依法治国 ,建设社会主义法治国家是十五大所提出的宏伟战略目标。要建设法治国家 ,依法行政尤为重要。在依法行政不断推进的过程中 ,行政不作为现象是实现管理目的的主要障碍。通过对行政不作为的原因分析和危害性认识 ,提出应通过加强立法、强化教育、深化监督。

从公关理论谈公安机关与社会公众关系的处理

本文运用公共关系学的基本原理,论述了在民主法制意识日益增强、信息交流急速加快的当今社会,加强公安机关与社会公众沟通交流的重大意义。并从主动服务、注重宣传、加强沟通、强化协调、化解危机等方面阐述了处理公安机关与社会公众关系的具体方法与内容。

从公关理论谈公安机关与社会公众关系的处理

公安机关作为社会管理的重要部门之一，在具体工作的展开过程中，必然地与社会公众发生各种各样的关系。因此，必须强化各级公安领导和每一名民警的公关意识，并自觉地指导公安实践，寻求有效形式，建立起与社会公众的良性互动关系，从而实现公安工作的最佳社会效果。

“另案处理”案件的司法实践与思考——以湖州市为例

2006至2007年,湖州市"另案处理"案件占全部移送起诉刑事案件的30.27%,其中存在将不构成犯罪,或已作治安行政处罚,或已判刑的罪犯作为"另案处理"的情况。在实施"另案处理"过程中,存在追逃措施不力、随意降格处理、滥用强制措施、工作责任心不强等问题。要高度重视"另案处理"案件,确立"另案处理"的适用标准,建立严格的"另案处理"操作程序,发挥检察监督作用,完善考核激励机制,加强经费和警力保障。