我国城市轨道交通负债投资现状及对策研究

目前我国城市轨道交通投资建设作为拉动经济发展的边际效用正在逐步发生变化,其引发的债务未来将可能出现非预期性扩张,亟需化解轨道交通领域的投资风险和债务压力。通过研究发现城市轨道交通新基建项目在投资债务方面主要存在债务化解渠道不畅、财政补贴压力大、“适度超前”投资标准不明以及缺乏科学的经营管理体系等问题。按照严格控制投资有效性、分散投资及债务风险的原则,应建立中央、省、地方三级财政联动和多主体协同的城市轨道规划投资建设管理体系,另外需要增加与“软联通”的同步投入,从管理效率上提升投资有效性,同时分阶段扩大金融市场开放,强化多渠道债务风险化解机制,建立灵活高效的轨道交通运营管理体系,实现交通优行。

新基建背景下优化城轨投资、防范债务风险的建议

新基建绝非经济下行期间刺激发展和逆周期调节的“特效药”,而要着眼于长期的可持续发展和国民经济结构调整。投资有效性与债务风险有着密切的关系,目前我国交通投资建设作为拉动经济发展的边际效用正在逐步发生变化,其引发的债务和财政补贴增速超过大部分公共事业增速,且未来可能出现非预期性扩张。因此,今后既要积极投资交通发展,发挥交通先行引领作用,也要采取长远、审慎、更加精细化的可持续发展态度对待城市轨道交通投资与债务问题,充分发挥城市轨道交通运输对我国现代化发展的支撑引领作用,从而实现交通优行目标。