我国社会事业领域科技发展战略与规划研究(上)

本课题是由国务院发展研究中心农村部牵头，并联合国家有关部委和高校的领导与专家组成的国家科技重点攻关课题——《我国社会发展事业的科学基础和管理途径研究》(项目编号：2002BA807804)。课题启动后，经科技部农村与社会发展司和国务院发展研究中心农村部领导研究，

我国社会事业科技发展的重点领域和关键技术

为实现以人为本的社会发展，需要解决的问题主要有：通过增加教育投入、完善教育体制，实现义务教育的公平性，扩大职业教育、高等教育的受益面；通过增加医疗卫生投入、完善医疗卫生制度，保证人人都享有最基本医疗服务的权利和能力。通过户籍制度、劳动制度的完善，保证城乡居民享有平等的劳动权；通过完善养老体系，

当前农业技术推广的新特点与政策建议

中国农村改革以来,农业取得很大发展,80年代即基本解决了温饱这一大难题。这成绩的取得,主要是靠政策调动广大农民的积极性,科技也起了作用。“九五”期间实现粮食稳定增产和农民生活达到小康水平、消除贫困等目标,需要更多依靠科技动力。但改革以来农业技术推广工作相对薄弱,不少地方一度走了一段弯路。

从城乡二元到城乡一体--我国城乡二元体制的突出矛盾与未来走向

由体制因素和发展阶段共同决定的城乡二元结构明显、城乡发展一体化程度低的局面,仍是目前我国面临的主要结构性问题之一。破除城乡二元体制以释放改革红利,提高城乡发展一体化程度以释放经济增长潜力,既是全面深化改革的重要任务,也是应对经济增长速度换挡的重要途径。本报告提出了推动城乡二元结构向城乡发展一体化转变的思路与政策建议:一是拓展城乡发展一体化的视角,不仅要从解决好"三农"问题的视角强调城乡发展一体化,还要从释放国民经济增长潜力的视角推动城乡发展一体化;二是以保障农民公平分享土地增值收益为重点,加快构建用途管制、权能平等、增值共享的城乡统一建设用地市场;三是以缩小城乡劳动生产率差距为重点,加快构建择业自由、同工同酬、同城同权的城乡统一就业市场;四是以保障金融机构农村存款主要用于农业农村为重点,加快构建竞争适度、服务便捷、普惠"三农"的农村金融市场体系;五是以推进城乡公共资源均衡配置为重点,加快构建制度统一、标准一致、服务可及的农村公共服务体系。