从“协作共建”到“包容、可持续”的国际成人教育(1949—2022)——七届国际成人教育大会的发展轨迹

为加强国际交流与协作,推动成人教育发展,1949年起,联合国教科文组织(UNESCO)开始召开国际成人教育大会,此后每12年举办一次大会,当下已至第七届。以七届大会组织架构与发展脉络为切入点,对各届会议的计划与框架进行文本分析,深挖70余年来国际成人教育发展的核心话题。同时关注到大会的价值变迁,即其越来越重视学习在成人教育中的意义、越来越关注与工作技能相关的学习、逐步从“识字”扫盲过渡到“数字”扫盲、愈发强调多元主体的参与。据此,建议我国成人教育应在全球多元文化环境中构建成人教育话语体系,在多变的世界局势中体现成人教育价值,在高速的社会发展中提供新的发展机会,在跨越地域的交流中持续增进国际理解,从而推动我国教育现代化的新突破与新发展,助推我国学习型社会、学习型大国建设。

助力老年人跨越数字鸿沟:信息化教育何以可能?

数字化时代,人口老龄化将更多老年人推向数字鸿沟的边缘,老年信息化教育成为助力老年人跨越数字鸿沟的重要途径。在政策大力推动的背景下,为了解信息化教育助力老年人跨越数字鸿沟的现实情况,选取了上海市3所老年大学,围绕“老年人跨越数字鸿沟现状”与“老年信息化教育现状”两大核心问题展开调研。结果表明,老年人跨越数字鸿沟的自主意愿较高;学习能力是主要制约因素;网络社交与休闲娱乐的使用频率最高;智能化就医与网上办事是急需学习的内容。在老年信息化教育开展过程中,学校教育最受老年人欢迎;老年人对现有的信息化教育总体满意但也有期待。建议未来老年信息化教育内容应“适需化”,满足老年人学习需求;教育过程“适老化”,适应老年人学习特点;师资建设“助老化”,打造助老师资队伍;学习环境多元化,构建助老共同体,助力老年人跨越数字鸿沟。

扩招100万:重点人群进入高职教育所面临的现实矛盾与变革路径

扩大高等职业教育规模是推进我国建设人力资源强国的需要,政策层面要求在2019年完成高职扩招100万人的任务。对于退役军人、退役运动员、下岗职工、农民工等扩招惠及的重点人群存在的现实困境而言,传统的办学和教育模式在满足其需求上存在着一系列的供需矛盾。为此,高职院校要借力资格框架、现代化教学手段和学分银行,改革办学与培养模式,创新课程体系、教学方法、考核机制等相关环节,为弱势、困难群体提供教育服务,为教育公平、社会公平提供保障,真正肩负起新时代的新责任。

中国学习型城市建设:从国际到本土的嬗越与重构

建设学习型城市,是历史发展与社会进步的必然,更是城市文明发展的必由之路。国际上学习型城市建设的实践与理念,强调包容性学习与终身学习文化营造,凸显了推进的可持续性。在我国,学习型城市建设经过摸索起步、全面推进、反思提升三个阶段的快速发展,形成了以终身教育体系构建为起点、以政府政策主导为优势特点、以多方合作的资源有效整合为落脚点的重要特征,同时也面临着功利化束缚、运行机制不完善、现代学习技术融入不彻底、法律制度保障不力等诸多问题。因此,未来中国学习型城市建设,应当关注其广泛效益,有目的、有步骤、有规划地逐步推进;发挥制度优势,以人为本,加强社会力量整合;构建多方协调的工作机制,以实现学习型城市建设的可持续性;确立绿色指标,建立具有系统性、可操作性的科学评估体系。

改革开放以来我国终身教育政策:价值选择与成效分析

改革开放以来,终身教育逐步成为我国教育现代化的重要命题。面向社会主义新时代,尤其是在全面建成小康社会的决胜时期,终身教育被赋予了新的历史使命和战略任务。通过对社会背景、核心政策与政策文本的分析,梳理改革开放四十多年历程中终身教育政策的价值选择,总结体制机制变革的成效与未来发展面临的不均衡、不健全、不完善等关键问题,以期推动未来政策的改进与突破,加快全民学习、终身学习的全方位推进,在更高水平上建设学习型社会。

普惠性老年教育的特征、现状与发展建议——基于上海老年学校的调研

随着人口老龄化的加快,我国即将进入深度老龄化时代,老年教育普惠发展是解决养老问题的一种有效途径。为了解普惠性老年教育的状况,并提出相应的对策建议,选取了上海3所老年学校,采用问卷调查的方式,对上海老年教育进行了调查。结果表明,当前老年教育在人口年龄、类型的覆盖程度上不足,当前老年教育并未满足老年学员的需求,在多个角度仍有发展空间。据此,建议在未来的发展中,要夯实老年教育已有基础,全方位提升老年教育普惠性发展;加强对"初老"老年人、"高龄"老年人和农村老年人的关注,提高普惠覆盖面;适度收取老年教育费用,多种方式筹措老年教育经费;关注老年人心理健康,提供多种方式老年心理教育;提升老年教育的吸引力,有针对性地对老年人进行宣传。

高职院校教育科研的现状及问题分析——基于在教育类核心期刊发表成果的视角

对2014年1月至2016年6月高职院校教师发表于中国社会科学引文索引(CSSCI)期刊与北大核心期刊上的1911篇教育科研文章进行统计分析,发现普通教师和有领导职务者存在显著差异,有高级职称者和无高级职称者存在显著差异。而且,高职院校教育科研论文较多涉及抽象或宏观主题,较少关注具体或微观主题,朝着"高大上"方向扎堆现象的背后可能是科研目标功利化倾向,也反映了科研资源效益不高和分配的公平性问题。因此,高职院校教师晋升职称以核心期刊发表文章为必要条件的制度需统筹改进。同时,高职院校教师的教育科研应更注重实证调查研究,更多关注解决高职院校发展和学生能力提升等现实问题。

乡村振兴背景下农村老年教育的困境与突破

从改革开放至今,我国老年教育从无到有,从小到大,发展日趋蓬勃。随着其发展进程的加快,我国农村老年教育群体参与率低下、教育内容单一、发展不平衡不充分等困境不断显现,究其原因,这与农村老年教育政策保障缺失,发展定位不清晰,教育资源供给不匹配等因素息息相关。新时代乡村振兴背景下,农村老年人作为农村发展的庞大群体,其学习需求与发展水平需要更多的关注。正是基于此考虑,以乡村振兴为目标,梳理农村老年教育理论与政策,发现农村老年教育的问题,分析农村老年教育发展应遵循的原则,从而对农村老年教育困境突破的路径进行探究。

普惠:老年教育面向教育现代化2035发展的核心路径

在教育现代化发展的背景之下,随着我国即将迈入深度老龄化阶段,老年教育由个人选择跨越成为社会需要,但其仍难以突破长期以来供需不平衡的束缚。当前我国老年教育供给侧存在的问题主要在于:在总量上,存在不足和增长之后的问题;在范围上,存在过于集中,区域不均衡的问题;在形式上,存在过于依赖财政支持,形式单一的问题。由此导致基层缺口巨大、供需失衡。这些问题成为制约老年教育普惠发展的瓶颈,不利于老年人生活质量的提升和老年人力资源的开发。因此,面向教育现代化2035,从供给侧的视角提出了"公平性发展""托底式发展""增值性发展""开源性发展""开放性发展"和"滚雪球性发展"六个发展路径,尝试解决老年教育普惠发展存在的难题。

社区教育现代化的理念及实践转向研究

社区教育的发展经历了从早期作为学校教育的补充到如今服务于社会现代化建设的历程变化,成为教育体系不可或缺的重要组成部分。为助力实现教育现代化的目标,社区教育现代化需更加体现公平性、均衡性、优质性的价值取向。针对当前社区教育发展中存在的不公平、不均衡、不优质等问题,在理念层面,社区教育应回归于“以人为本”和“促进社会发展”,并以可持续发展为先导。在实践层面,应做好顶层设计,为实现社区教育现代化提供制度保障;建立科学的管理机制,确保社区教育现代化有章可循;大力融通资源,实现社区教育均衡发展;完善课程建设,提升社区教育质量;着力提升师资队伍能力,打造优质社区教育团队;重点关注特殊群体,提升教育对象普惠性。

改革开放以来我国老年教育实践的审视与反思

老年教育,已经成为国际社会应对社会老龄化普遍、切实的措施之一。改革开放以来,老年教育事业在我国得到了党和国家的高度重视,并在教育系统和社会各界的大力支持下,取得了长足进步。但是,在实际规模、认识和理念、形式和内容等方面仍面临一系列阻碍和困境。值此国家出台第一份老年教育发展五年规划之际,为推动我国老年教育事业持续健康发展,文章系统总结了本土实践经验,对中国老年教育发展理念、运行机制与推进路径等核心问题进行了审视、反思,结合国际较普遍的经验共识,提出了未来发展建议对策。

当代国际终身教育政策的回顾与展望

自20世纪60年代以来,终身教育理念在联合国教科文组织、经济合作与发展组织等国际组织和机构的推动下,历经半个世纪的发展,已从理念的倡导逐渐成为一项国际性的政策与战略在各个国家展开了生动的实践。日本、美国、英国等国早已通过出台政策、制定法律法规的举措,在各自国内建立起了现代终身教育的制度及体系。为我国构建现代终身教育体系提供了发达国家的成功经验和有益的启示。

我国终身教育政策保障机制的建设与探索

当前,我国政府正在着力构建终身教育体系,进而形成满足公民学习需求的学习型社会,但这一体系的构建却必须以完善的政策保障机制为前提。那么,具体而言我国在近三十年的终身教育政策实践中,保障机制的建设已经取得了哪些成效,如今还存在何种制约终身教育发展的瓶颈因素,围绕以上问题开展细致而深入的探讨,以对我国终身教育政策保障机制的进一步完善与健全提出若干建议。

我国地方终身教育政策机制创新的解读——以福建省的终身教育政策文本为例

当前,构建终身教育体系,建设学习型社会已成为我国的一项重要战略决策。综观全国各地的终身教育政策推进,可谓"百花齐放"、"百家争鸣"。各地依托本土的资源优势,结合当地的政治、经济、文化及教育等发展基础与民众需求,开展了如火如荼且各具特色的终身教育政策实践。福建,作为我国第一个实现地区层面终身教育立法的省份,其立足本土优势,同时依托与台湾地区的紧密关系,摸索出了一套较为独特的构建终身教育体系的地方模式。因此,对其地方终身教育政策文本进行深入的研究与分析,探寻其代表性的实践指导作用,对我国终身教育政策的进一步推进极具现实意义。

上海社区教育实验项目实践的回顾与分析

十年来,上海以项目管理的形式推进社区教育实验工作,推动各社区教育机构的发展,针对社区建设中出现的一系列重大热点、难点问题,通过管理体制、运行机制、学习内容、教育对象、学习形式等各类实验,边探索,边实践,边总结,边概括,不断充实、发展和丰富社区教育理论,打造终身学习的公共平台,推动全体社会成员的全面发展,促进人与社会和谐、共同发展。

学习型组织的理论演进与实践探索

学习型组织是建设学习型城市和学习型社会的重要组成部分。近年来我国多个省市学习型组织建设理论与实践探索存在弱化或停滞现象,因此,有必要对学习型组织的概念及其发展脉络进行系统梳理,以深刻把握学习型组织的内涵。为充分了解现阶段学习型组织的发展现状与趋势,对学习型组织建设的实践样板——上海市进行了系统剖析,从学习型社区建设、学习型企业建设、新型学习型组织建设三个方面,呈现了当前学习型组织建设的整体样貌。目前,学习型组织建设面临着顶层设计不够完善,内涵认识有待深入,整体发展尚不均衡等问题。学习型组织建设应完善学习型组织制度建设,加强顶层设计;挖掘学习型组织理论深度,实现内涵式发展;优化学习型组织建设路径,促进均衡优质发展;开展学习型组织常态化评价,以评促建等优化措施,助力学习型社会、学习型大国建设。

我国社区教育监管的演进:回顾与展望——基于上海社区教育实践的调研

在我国,社区教育实践及理论研究日益繁盛,且不断壮大发展,而作为社区教育健康、可持续发展的重要保障的社区教育监管研究却相对匮乏。为此,文章选取上海社区教育的监管体系为实证研究对象,聚焦社区教育监管的体系架构及历史演进过程,分析其实施现状与实践成效;同时,通过实践调研总结经验与问题,剖析制约其发展的内外在原因,指明了当前我国社区教育监管所面临的认识不清、定位不明、无法可依等现实问题,以期为未来我国社区教育监管体系的构建提供有益借鉴。

当代中国基础教育的学校变革与创想

中国处在一个经济发展、社会变革的关键时期，由社会变化而引发的学校变革问题亦已受到了我们社会各界的广泛关注。本文立足于转型时代的社会背景和学校自身的变革需要，试图梳理学校变革的相关理论，探讨当代我国基础教育学校变革的性质及功能定位等问题，并就未来学校变革的基本目标和策略，提出自己的看法与建议。

我国终身教育的国家政策与地方实践——以北京终身教育政策历程为例

自20世纪90年代起,构建终身教育体系、建设学习型社会已成为我国的一项重要教育政策,且作为我国教育发展的重要战略目标写入党的十七大、十八大报告,并在全国多地展开了各具地方特色的政策实践。对北京市终身教育政策实践的分析表明,未来我国终身教育的发展方向是:推动终身教育立法,整合资源打通教育渠道,开展终身教育政策的分类试点与分步推广。

后疫情时代的全民终身学习与韧性城市建设

当前,世界各国城市发展的各项计划和项目都遭受新冠肺炎疫情的严重冲击,不仅使原有问题雪上加霜,而且进一步加剧了城市中的不平等现象。2021年10月,韩国延寿市举办了第五届国际学习型城市大会。大会宣言的核心是对当前存在问题的回应,号召社会增加对终身学习的支持与投入,从而加速社会秩序复苏,建设更富有韧性的城市。