ITU空间频率轨道资源分配与协调规则研究

空间频率轨道资源是有限的自然资源,是我国北斗卫星导航系统、载人航天和探月计划等空间活动中不可缺少的战略性资源,我国对这一资源的利用要遵守有关空间交通管理的国际规则。国际电信联盟是联合国负责实施无线电频谱的频段划分、频率的分配和频率指配的登记,以及空间业务中对地静止卫星轨道的相关轨道位置及其他轨道中卫星的相关特性的登记的机关。本文分析国际电信联盟的法律框架,解读空间频率轨道资源分配规则,阐明我国对ITU有关规则的利用和需求。

论建构主义维度的国际软法研究及其方法论建构

国际软法的兴起满足了国际社会对国际法律规范的增量需求。建构主义方法开辟了国际软法研究的新视野,国家、国际组织、跨政府网络和NGO等多元主体采用沟通、劝说、引导、谴责等方式,通过互动网络促成了国际软法的创设、效力扩张和纳入国内实践的社会化过程。建构主义维度下,包括国际软法在内的法律观念、法律意识等国际文化结构不仅外在地制约国家行为,而且内在地建构国家身份和国家利益。然而,软法在决策程序、实施机制和争端解决等方面毕竟不同于硬法,将国际软法等同于国际硬法并列入国际法渊源,有可能加剧国际规范体系的碎片化,破坏现有国际法的稳定并造成国际司法实践的不确定性。为此,以国际硬法为中心、以国际软法为外围,并适时考量国家理性这一法哲学维度,在国家工具理性和普遍规范理性的张力之间,重塑国际软法的价值观取向,对于科学研究、评价国际软法似乎是一可行的科学态度与研究方法。

试论近空间的法律地位——兼谈空气空间和外层空间的定界问题

近空间是指距离地面高度为20公里到100公里的空间,并非传统的航空器和航天器飞行的领域。近年来随着近空间飞行器的出现和对近空间的军事化利用,近空间的法律地位问题成为首先应当明确的问题。近空间的法律地位取决于空气空间和外层空间的定界这一古老的、悬而未决的命题。文章探讨了当前国际文件以及各国实践中对这一问题的立场,归纳针对这一问题的理论观点,并在此基础上提出对近空间法律地位的认定的建议。

外空国际法治:现状与前景

国际法治要求加强国际法的立法质量和系统性,改善遵守国际法的状况,完善国际争端解决机制。外空国际法治面临着条约内容严重滞后、新领域依赖软法治理并出现碎片化趋势、外空法的执行单纯依赖国家意愿、欠缺外空争端解决机制等问题。外空国际法治的发展有赖于适时修订五大外空条约,进一步完善外空软法,改进外空条约的执行情况和建立有效的外空争端解决机制。

论人类共同继承财产——兼谈世界资源的公平分享

人类共同继承财产制度源于自然法思想和人类理性学说,包括国际海底区域、月球和其他天体、南极洲的有形自然资源以及无线电频率和卫星轨道等无形资源,不得主张主权、不得据为己有、为和平目的使用并通过国际合作和共管机制为全人类谋福利是这种资源的五项要求。人类共同继承财产制度体现了发展中国家对世界资源所有权进行再分配的要求,拓展了其对不属于任何国家所有的世界资源的利用方式,有助于世界资源的公平分享和利用。人类共同继承财产制度关注资源所有权分配,在应对当前国际资源竞争转向资源使用权规则控制的趋势上作用有限。衡平的世界资源分配有赖于国家软实力的提高以及对国际贸易规则的把握。

论国际空间站的法律框架与国际空间合作立法

《国际空间站合作协议》为国际空间站这一迄今为止规模最大的空间合作项目确立了法律框架。国际空间站的法律既继承了现有联合国五大外空条约的原则和规则,又通过交叉豁免制度、刑事管辖权规定、国际空间站上产生的知识产权保护等制度丰富了国际空间法的内容。国际空间站的法律框架为国际空间合作提供了法律范本,也为空间商业化利用订立了基本规则,对中国的空间活动立法具有启示作用。

论空间资产特定问题的法律框架——《空间资产特定问题议定书》草案的进展、争议焦点及前景

国际统一私法协会正在制订《移动设备国际利益公约——空间资产特定问题议定书》,以调整以所有权保留、物上担保以及租赁等方式进行的空间资产融资。议定书起草过程已耗时十年,目前在空间资产的定义和范围,用于提供公共服务的空间资产的融资中出现违约情形时对违约救济的限制,议定书与联合国外层空间条约体系规则的关系等问题上仍存在较大争议,甚至导致议定书的起草过程陷入僵局。这些争议问题体现了国家利益的博弈以及债权人与国家利益的冲突。中国虽积极参加了议定书的起草工作,但是国内规范卫星产业的实体和程序性规则距离空间商业化利用所需规范还有很大差距。

飞机产业发展的法律和政策支持——以巴西经验为参考

1970年以来,中国大飞机项目经历了上马、中途遇挫和中止的过程,直到2006年再次被列为国家高技术产业重大专项。目前业界和学者均建议国务院尽快制定大型民用飞机产业发展条例,从法律上对项目的可持续性给予保障。巴西航空工业自1969年以来在政府的干预和扶持下迅速发展,巴西航空工业公司目前已成为世界第四大飞机制造商。巴西民机产业发展中的法律和政策支持的经验可以给中国民用飞机发展条例的制定以及该产业的发展提供参考。

论中国载人空间站国际合作的法律环境

国际合作原则是国际法和外层空间法上的基本原则。概括分析了国际空间合作的一般原则、理念和现实,提出中国载人空间站国际合作法律框架构建的主要问题,即应在遵守主要外空条约的基础上,根据各国的参与程度,设计国际空间合作的基本法来规范合作的一般性重大问题,辅之以双边合作协议或者谅解备忘录来规定具体合作内容。空间合作的法律既要适应现实需要,又要具有前瞻性,特别是应对日益发展的空间商业化利用的要求。

作为人类共同继承财产的频谱和轨道资源

无线电频谱和卫星轨道资源是有限的自然资源,在国际层面通过国际电信联盟的国际合作管理机制在成员国间进行分配,其依据是世界无线电通信大会上各国共同制定的《无线电规则》。各国对无线电频谱和卫星轨道资源的权利是具有一定优先权的使用权,这类资源具有国家不得对其主张主权或据为己有、通过国际合作共同管理、各国人民公平地分享资源、为和平目的使用的特征,是人类共同继承财产。空间商业化趋势带来的卫星及其所用频率和轨道位置跨国转让的问题,呼吁资源分配的国际机制的改革,以实现资源利用效率最大化和各国资源需求的平衡。

论空间资产的定义

空间的商业化利用推动了《移动设备国际权益公约和空间资产特定问题议定书》的起草。起草者对空间资产这一概念尚未达成一致意见。空间资产与《登记公约》下的空间物体有一定联系,但又有区别。为《议定书》起草之目的,确定空间资产的内涵和外延应充分考虑资产的结构和价值上的独立性、政治上避免牵涉敏感问题、实践中避免模糊定义、符合《议定书》的目的以及考虑人类探索空间的技术进步的需要,并与现有联合国外层空间条约体系相协调。

小卫星项目的法律适用和发展趋势

具有高功能密度的小卫星项目蓬勃发展,大大增强了私营实体和非航天大国参与空间活动的能力,引发了规则修订的需求。国家应建立空间活动的分级、分类许可条件,放宽小卫星行业的准入要求,并根据小卫星项目的目的、成本、收益和风险来设定第三者责任保险要求,规范小卫星的登记实践。空间碎片减缓应作为小卫星项目许可条件之一,以切实履行国家的外空环境保护责任。应简化国际电信联盟卫星频率和轨道位置协调程序,建立适应小卫星轨道特性、运行寿命和业务类型的管理规则。

基于多元政治秩序的国际法治多维困境与框架建构

构建合理的国际法治秩序是维护世界和平、促进世界经济和社会发展的基础性前提。然而,在国际法治实践中,具体的国家政治意愿制约着国际法的创设,不平等的法律适用规则严重削弱了国际法的实施效力,过于宽泛的国际组织自由裁量权以及薄弱的国际争端解决机制,严重阻碍了国际法治的实现。为此,应当倡导并建立国际规则构建的民主化参与机制,努力通过跨文化沟通就社会规则达成国际共识,并不断设立建设性的国际公约执行机制,通过多样化的司法机构及其机制解决国际争端。

从保险法角度看民法与商法的关系

保险,从经济角度看是为了预防特定危险的发生,集合多数经济单位,根据合理计算将单个损失分散于社会大众以确保经济安定的制度.它是现代社会分散风险、防止受灾人员沦落、增进社会福利的重要举措.从法律上看,保险是当事人约定,一方支付保险费于他方,他方对特定事故或特定事件所致损失给予补偿或给付的行为.通过保险这种分散风险、转嫁危险的方法,可以达到社会秩序的平稳以及社会福利水平的提高,因此保险是现代社会不可缺少的一项制度.

《外空资源活动国际框架发展要素(草案)》评析

《外空资源活动国际框架发展要素(草案)》的主导价值取向是提升外空资源活动效率,其关于创设优先权和资源权利、建立外空资源活动安全区以及利益分享的规定均与现行外层空间法存在较大出入。未来外空资源的国际治理的应以公平优先、兼顾效率为原则,构建外空资源活动国际管理机制是遵循这一原则的必然要求。

国际私法中弱者保护与意思自治问题探究

意思自治原则作为国际私法这一调整国际民商事关系法律的基本原则,为大多数国家所接受,但在现实生活中双方当事人并不完全处于平等的地位,一味地坚持意思自治会损害弱势一方的利益。通过分析和研究国际私法,尤其是合同领域中意思自治与弱者保护,并结合《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》的颁布实施探讨了弱者保护的相关问题,指出应进一步将弱者保护确立为国际私法的原则之一,以更好地平衡双方当事人利益。

无线电频率和卫星轨道资源有关争议解决途径研究

一、概述 无线电频率和卫星轨道是有限的资源，是支撑国民经济发展和国防建设的重要战略资源。在国际层面，各国对频谱和卫星轨道资源的争夺日益激烈。国际法上与无线电频率和卫星轨道资源分配有关的规则，对国家的发展至关重要。

无线电频率和卫星轨道资源分配的基本规则研究(二)

二、频率和卫星轨道分配规则 （一）概述 国际频率登记总表中含有关于频率指配的资料，对于空间业务而言，亦含有关于轨道用途的资料。在国际频率登记总表留有合格记录是获得国际认可和享有免受有害干扰权利的依据。无线电通信局负责维护国际频率登记总表和提高其准确性和透明度。向无线电通信局通知有关频率指配的信息并要求获得登记，是各国获取无线电频率和卫星轨道资源、并取得对该资源使用权的国际承认的重要途径。

无线电频率和卫星轨道资源分配的基本规则研究(三)

（三）规划法自1985和1988年的空间世界无线电通信行政大会起，为了平衡发展中国家和发达国家的利益，国际电联有计划地在名义上将频率轨道位置分配给若干国家，形成了规划的频率和轨道分配规则以及规划修改或附加使用的程序规则，体现在《无线电规则》第二卷附录30、30A、30B中。

无线电频率和卫星轨道资源分配的基本规则研究(一)

无线电频率和卫星轨道是有限的资源。随着信息技术在经济发展、国防建设和社会生活各个领域的广泛应用，电磁频谱的战略价值和基础作用日益突出，已成为影响国民经济和国防建设发展乃至国家安全的重要战略资源。国际法上关于无线电频率和卫星轨道资源分配的规则，是指导各国争取这一资源的重要工具。