互联网对我国公共政策制定的影响与提升路径

随着互联网通讯技术的迅猛发展,网络已成为公民与政府交流的重要平台,“网络问政”日益成为我国公共政策制定的重要途径。通过系统梳理文献发现,互联网对我国公共政策制定的影响主要集中在:一是互联网属性对公共政策制定的影响;二是互联网运用对公共政策制定主体的影响。在此基础之上,本文提出互联网背景下公共政策制定的提升路径:积极引入“互联网+”理念,加快“数字(信息)鸿沟”的处理,加强网络环境制度化规范化建设,增加政府专职公共政策人员以强化组织建设。

京津冀公共服务均等化的优化路径研究

基于系统动力学理论,结合2005-2017年面板数据构建了京津冀公共服务的仿真模拟模型,在对模型科学性进行检验的基础上,提出维持现状、平稳发展和优先发展共计三种模拟情景进行对比分析。结果发现,京津冀三地公共服务水平不均等状况表现出阶段性、地域性和“虚假性”特征;京津冀各自子系统公共服务敏感性各不相同,部分公共服务领域的高速发展难以带动整体公共服务水平的显著提高;经济因素对公共服务均等化的实现起主导性作用,人口因素则起辅助性作用。

大气污染治理政策文本量化研究--以京津冀城市群为例

通过梳理京津冀城市群大气污染治理政策的文本脉络,探讨各地方政府间的大气污染治理合作意向,为跨区域大气污染协同治理的实现提供参考依据。利用政策文本量化分析法,基于2009—2019年京津冀城市群大气污染治理政策,构建包含“时间、主体、类型、词频、工具、数量”的大气污染治理政策分析逻辑框架,明确当前大气污染治理政策演变规律。研究表明:(1)从政策发文时间来看,京津冀城市群大气污染治理政策经历了初步发展期、平稳过渡期与治理稳定期3个阶段;(2)从政策发文主体来看,各市发文主体差异化明显,北京、天津、石家庄三地呈现出多元化特征,其余地市较为单一,以市政府发文为主;(3)从政策文本类型来看,大气污染治理政策主要集中于“通知”类型,占比高达73%,其余文本类型虽有涉及但频率较低;(4)从政策文本词频来看,高频词主要集中于“污染”“企业”“防治”,政策文本来源分别为164件、127件、110件;(5)从政策工具类型来看,主要偏重于管制型政策工具,占比达43.57%,远高于市场型和自愿型政策工具;(6)从政策发文数量来看,各城市发文数量差异较大,联合发文数量较少,大气污染协同治理程度较低,互动性明显不足。京津冀城市群大气污染治理是一项长期且艰巨的系统性工程,要重视多元治理模式、重构新型的政府网络关系以及进一步提升协同治理水平,共同应对大气污染治理问题,实现跨区域大气污染治理的常态化,从而形成大气污染跨区域联防联控联治的协同机制。

京津冀生态环境治理的制约因素与协同机制研究

随着经济的快速发展,我国生态环境问题日益突出。特别是京津冀地区能源需求量迅猛增长,随之而来的大量环境问题集中爆发,以PM2.5为首要污染物的环境问题备受国内外瞩目。立足于生态文明建设的重要需求,结合京津冀生态环境实情,以探索该区域生态环境治理的制约因素,从而提出跨域生态环境治理的协同机制,促进京津冀生态环境从“碎片化治理”向“协同治理”转变,为跨域生态环境改善和生态文明建设提供科学的决策依据。

京津冀区域大气污染协同治理策略

大气污染问题成为社会舆论的热点话题,应进一步强化跨区域生态协同发展研究,强化协同治理理念,基于区域协同构建一体化治理格局,解决大气污染扩散和区域产能超载等问题。当前京津冀区域产业结构不尽合理,利益协调机制亟待补充,立法措施有待进一步健全。建议优化升级产业结构,建立利益协调机制,进一步健全立法制度,鼓励多元参与主体协同共治,解决大气污染协同治理过程中的现实问题。