院校升格吸引了更优质的生源吗?——基于多期双重差分法的研究

以“学院”升格为“大学”作为一项“准自然实验”,利用273所地方高校2006—2016年招生录取分数线的面板数据,构建多期双重差分模型检验院校升格对高校生源质量的影响,研究发现:院校升格能够显著提升高校的生源质量;在不同的高校类型中,院校升格能够显著提高文科类和理工类高校的生源质量,对综合类高校的生源质量没有显著影响;在不同升格更名类型的高校中,院校升格显著提高了仅将“学院”更名为“大学”的高校的生源质量,但对行业特色改变或地区与行业特色都改变的高校的生源质量没有产生显著影响,而对于地区范围改变的高校的生源质量可能存在一定的负效应。

长三角地区高等教育一体化发展与结构变动趋势——基于势差理论的考察

长三角区域内高等教育发展水平存在较大势差,优化结构成为高等教育一体化高质量发展的关键。文章采用产业结构相似系数、行业分工指数分析长三角地区2010—2019年高等教育结构同构度与发展趋势。结果表明,2010—2019年长三角地区高等教育结构同构度较高,但高等教育层次、类型和师资结构同构度呈现一定的减弱趋势,学科类别、经费使用结构同构度有加强趋势。在高等教育存在较大发展势差和结构同构度较高的背景下,长三角地区未来应进一步突破高等教育行政管理壁垒,组建并赋权区域高等教育一体化发展专业组织,推进地区高等教育结构调整和优化,统筹院校设置规划、学科专业结构优化、办学资源配置和招生计划。

高职教育经费稳定增长机制中的投入变动研究——基于2011—2020年全国和分省数据的考察

运用年均增长率、年度增长率、倾斜度指数等测算方法,分析了2011—2020年高职教育支出、生均支出和新增财政经费倾斜度的变动情况,研究发现:教育支出和生均支出总体上保持增长,全国和各省新增经费在个别年份为负增长,多数时候高职获得的新增经费份额都少于普通本科,全国和多数省份都没有实现逐年“两个只增不减”和“倾斜投入”的政策要求,政策影响有随时间变化出现衰减的趋势,不均衡不充分仍是高职教育面对的主要投入问题。因此,要确保高职投入能获得持续增长,应充分认识职业教育特殊性、明确统计口径和测算标准、因地制宜制定拨款标准和倾斜度要求、实施横向转移支付制度等,完善职业教育经费稳定增长机制,不折不扣落实逐年“两个只增不减”和“倾斜投入”的政策要求。

陕西宝峰山省级自然保护区野生动物资源调查与分析

采用样线、样点、样方、红外相机监测为主的调查方法,对陕西宝峰山野生动物资源进行调查。分析了野生动物资源的独特性、典型性、多样性特点,以及保护利用价值和科研价值,提出了相应的对策建议。

基于资源优化配置的高等教育全要素生产率分析

区域高等教育资源优化配置应是建立在资源利用效率基础上的相对均衡,运用全要素生产率指数和空间统计分析方法,从时间和空间两个维度研究我国省域高等教育效率及其空间交互特征以及对投入产出量的影响。研究结果显示,2003-2011年我国高等教育生产率增长主要表现为规模扩张效应,但2007年之后,外延式增长方式已日渐式微。生产率指数多数时候没有出现显著的空间相关性,省域高等教育资源投入产出水平与教学全要素生产率显著相关,但相关水平并不高,而与科研全要素生产率没有显著相关关系。因此建议应及时改变高等教育发展方式,通过制度创新和内部挖潜来推动效率的提升。

我国高等教育与区域经济协调发展的量化评价

考察高等教育与区域经济协调发展水平的重要途径是量化分析高等教育投入、产出与区域经济发展的协调度及其时空变化趋势。运用系统协调度和空间统计分析方法,从时间和空间两个维度研究我国省域高等教育投入、产出与地区经济发展的协调度及其空间分布特征。研究结果显示,高等教育与区域经济的协调度不断提升,但始终处于低水平状态。高等教育投入协调度呈现明显的"东部凸起""中部塌陷"特征,高等教育产出协调度呈现东高、西低、中部居中的梯度分布态势。高等教育协调度在相邻省域之间存在显著的空间正相关关系,局部空间依赖关系具有一定的稳定性。

美国教育券的形式、内容、特点、经验及其启示

美国现有11项公共教育券项目,按资助对象分为通用券、城镇券、特殊券、弱势券等四种形式。美国教育券计划对资助金额、资助对象和参与学校作了详细规定,其特点不再把市场机制引入教育经费配置,而是在有效利用公共财政经费的基础上,体现了对贫困和弱势群体的关爱和教育公平的保护。美国教育券计划在实施中不仅促进了公立学校效能、提高了学生成绩,还有效节省了公共支出。

美国加州大学崛起的背景、过程及原因分析——兼论对我国中西部高等教育振兴的启示

加州大学创立于当时偏僻落后的美国远西地区,建校时间远远落后于东部名校,面临着一系列政治、经济和社会问题,大学发展也一度陷入停顿。但是,经过一个多世纪的努力,加州大学发展成为美国最好的公立大学系统,被称为"公立高等教育的典范"。加州大学的崛起首先得益于各方政治力量的支持、政策法律的规制、经费筹措的努力,也在于加州大学历任校长的领导艺术和独特的分校发展模式。上述条件,为加州大学创造了优越的内外部发展环境和驱动力。在我国高等教育发展的新时代,振兴中西部高等教育已成为我国实施区域协调发展战略的重要组成部分。虽然加州大学的成功有其独特的政治、经济、社会和教育背景,但是我国中西部高等学校目前面临的许多困难和问题,也曾困扰过发展中的加州大学。鉴于此,振兴中西部高等教育,首先应鼓励东部高校在中西部开设分支机构,采用借鸡生蛋的模式,增加优质高等教育资源的供给,进一步提升中西部高等教育质量;其次,充分发挥省域内强校的辐射带动作用,采用借壳上市的模式,进一步扩大中西部高等教育规模;最后,从健全地方高等教育体系出发,采用抱团取暖的模式,实现分类发展和特色办学。

推行教育券制度 保障流动学童接受义务教育

近年来,随着城市务工人口的增加,流动学童教育问题越来越突出。而解决这个问题的关键是改革基础教育经费的拨款方式。我国应借鉴发源于西方国家的教育券制度的作法,让生源流入地政府、流出地政府以及流动人口家庭三方共同承担流动学童的教育成本。教育券———作为对现行义务教育投资体制的补充,能弥补基础教育经费拨款方式对流动学童接受义务教育的投资盲点,从制度上保障流动学童接受教育。

从研究生院到职场——美国研究生就业市场变化及应对策略探析

近年来,美国研究生就业市场发生了教育收益相对增加、就业岗位更加多样、雇主期望日趋复杂等一系列变化。为适应新形势,美国高校在研究生培养过程中采取了积极的应对策略,如:注重发掘本科优秀人才、注重向发展性评估转变、职业指导侧重于为就业做好准备、注重向职业技能培养转变等。借鉴美国的经验,结合我国研究生就业的实际情况,应着力构建多元利益主体通力合作的研究生就业路径。

中国教育券的形式、内容、特点、经验及其启示

在我国,肇始于浙江长兴的教育券从引进到发展已有十年,现全国已有数十项教育券计划,制度设计与具体实践颇具中国特色。教育券对职业教育及民办学校的资金支持,有力促进了教育的均衡发展;对贫困、残疾等弱势学生的资助,一定程度上维护了教育公平;多渠道资金来源及对民间资本的鼓励,引来大批民间资本投入教育,促进了当地教育的繁荣;对办学主体的资质要求和制度规约,形成了良好的教育市场环境。

高等教育治理理论及其原则

高等教育治理理论作为深化高等教育改革的理论创新,在高等教育领域有其存在的实践依据与所遵循的原则。它与高等教育管理的根本区别就是,高等教育治理模糊了高等教育管理中的主客体边界,高等教育治理是通过合作、协商、伙伴关系、确认认同和共同的目标等方式实施对大学的管理,并在治理过程中引入问责机制。

美国科罗拉多州的高等教育券计划及启示

美国科罗拉多州在2005-2006学年正式实施高等教育券计划,政府对高等学校不再直接拨款。进入公立大学的学生可以获得每年2400美元面值的教育券;申请进入政府指定的三所私立大学的学生,可以得到每年1200美元面值的教育券。在美国,这是除退伍军人教育券外,第一个针对普通大学生的教育券计划。该计划颠覆了政府对大学的传统直接拨款模式,一方面促进了公立大学的竞争,充分利用现有的高等教育资源和经费;另一方面也加大了对私立大学的支持力度。

我国高等学校分类发展政策的演进--基于39份政策文本的分析

运用内容挖掘技术对1949年以来中央层面发布的39份高校分类发展政策文本进行分析,研究发现,出台分类发展政策的数量越来越多,发布主体越来越多元化,地方政府承担更多主体责任,政策样本的语义网络形成了“发展-建设-特色”“高等教育-质量-结构”和“高等学校-学科-水平”3个核心聚类。“分类发展”经历了重在学校建设、由重在学校建设向重在学科建设过渡和重在内涵建设3个发展阶段,高校分类标准呈现出丰富性和全面性,政策效力由强规划性转向强指导性,政策工具由强制性向诱致性转变。由此可见,在分类发展政策中,中央的角色已由“主导者”转变为“指导者”,政策导向由调整外部关系回归教育本身,发展策略从终身制转变为“有进有退”的竞争机制。为完善高校分类发展政策,应进一步提升政策执行力、平衡政策着力点及优化政策工具。

英国高等教育机构的学术漂移、制度同构与启示

学术漂移指非学术型高等教育机构"向上发展"的变化过程,在强制机制、模仿机制和规范机制等三种力量的影响下,高等教育机构组织形式和行为产生趋同,高等教育系统结构得以不断调整和优化,高校发展表现出更加迎合社会经济发展需要的"合法性",英国城市学院和多科技术学院先后漂移为著名的"新大学",对英国现代高等教育体系的形成产生重要的形塑作用。研究认为:"学术漂移"是驱动高等教育机构发展的内在逻辑力量,政府应加强高校转型发展的政策引导,具体漂移路径必须结合本国高校发展实际。

现代大学社会职能的演变、动因及有效履行

现代大学社会职能经历了从单一职能到教学、科研、社会服务等多元职能的发展历程,其演变是大学结合自身发展逻辑和不同时期外部社会环境变化做出的必然选择,这也促使大学实现了从"象牙塔"到"服务站"的角色转变。现代大学有效履行社会职能,育人为本是大学必须始终坚持的前提条件,现代大学制度是保障大学自治和学术自由的关键所在,适度服务是与外部利益主体之间始终保持良性互动的基本原则。

大众化背景下高等教育发展的调整策略——以安徽省为例

安徽省高等教育在2004年实现高等教育大众化以来,又出现了一些新的特点。为此,高等教育规模还应适度扩大,重点应继续扩大专科教育层次的办学规模;高校内部尚有潜力可挖,可通过提升校均规模来进一步扩大高教规模,并以此改善高等教育社会效益;积极引导优质教育资源在合肥市以外的地区办学以改善资源均衡问题;继续扩大高等学校师资规模,提升专任教师中高级职称教师的比重,应着重增加应用型学科的教师数量。

从教师层面论高校中国画教学的“课程思政”建设

实现专业知识讲授与思想政治教育的同向同行,是新时代我国高等学校课程思政建设的基本要求。文章从课程思政的内涵入手,探讨了中国画蕴含的独特"思政元素"和中国画教学在"课程思政"建设中教师的不足,并提出中国画教学融入"课程思政"的实施策略,以期鼓励更多的老师积极参与中国画课程教学中"教书育人"工作。

美国科罗拉多州的高等教育券计划及其启示

美国科罗拉多州在2005～2006学年正式实施高等教育券计划,政府对高等学校不再直接拨款,进入公立大学的学生可以获得每年2 400美元面值的教育券;申请进入政府指定的3所私立大学的学生,可以得到每年1 200美元面值的教育券。在美国,这是除退伍军人教育券外,第一个针对普通大学生的教育券计划。该计划颠覆了政府对大学的传统的直接拨款模式,一方面促进了公立大学的竞争,充分利用了现有的高等教育资源和经费;另一方面也加大了对私立大学的支持力度。

美国明尼苏达大学研究生教育评估与提升计划

近年来,随着美国就业市场变化、国际竞争压力以及传统评估模式弊端的凸显,美国研究生教育也面临发展瓶颈和质量提升等问题。为了补充传统研究生教育评估模式的短板,美国明尼苏达大学实施了一种全新的研究生教育评估模式,即研究生教育评估与提升计划(GRIP)。与传统的研究生教育评估模式相比,该评估模式坚持以问题为导向、以专业为核心、以质量提升为目标,具有评价对象具体化、评价主体多元化、坚持定性评估与定量评估相结合、评价反馈及时和评估过程持续连贯等特点。由于GRIP计划是一种持续性、发展性和灵活性的教育评估模式,理论上没有明确的活动终点,保持资源的持续稳定尤为重要,对评估人员的稳定性和评估主体参与的广泛性也要求较高,因而在评估过程中易产生资源供应的持续性问题、评估人员的流动性问题和教职工参与的广泛性问题。在我国实施新一轮研究生学位授权点教育评估的过程中,需要在明确专业需求的基础上,尽可能广泛地搜集信息,着力提升专业自身的评估能力,切实加强研究生学位授权点的学科建设和研究生培养工作,巩固并不断提高学位与研究生教育质量,保证学位与研究生教育的健康、可持续发展。