提高对外开放水平的对策与建议

综观国内外形势,"九五"时期吉林省对外开放既有着良好的机遇,又面临严峻的挑战。我们必须抓住机遇,迎接挑战,大力发展外向型经济,充分运用我省经济的比较优势,扩大对外开放程度,提高对外开放水平,在更高的层次和水平上参与国际经济合作与竞争。"九五"时期,争取全省对外贸易、利用外资的规模、结构、质量都有一个明显的改善,经济开放度有一个较大的提高。积极、合理、有效地利用外资扩大利用外资规模。目前。

选准主攻方向 推进结构优化 继续发展壮大汽车、石化两大支柱产业

汽车、石油化工在吉林省工业和国民经济中都处于举足轻重的地位,在"八五"期间已基本形成支柱产业。《吉林省国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》提出,"九五"期和下世纪前10年要进一步发展壮大汽车、石化两大支柱产业,带动工业经济整体素质和效益的提高,促进经济增长方式转变。"九五"时期和21世纪前10年,我国仍处于以重化工为重点的加快工业化阶段,汽车、石油化工在国民经济中占有重要的地位,有着良好的发展前景。我省是"一五"时期国家重点建设的汽车工业、化学工业基地。经过40多年的建设和改造,汽车和石化工业得到了长足的发展,具有一定的优势。

保持农业优势地位的对策

吉林省是农业大省,其主要标志:一是国土资源分布广、数量大、人均占有资源多。人均占有耕地0.23公顷,比全国平均水平0.13公顷高出0.10公顷;人均占有林地0.37公顷,高于全国平均值,森林覆盖率达41%,比全国平均值高29个百分点,比世界22%高19个百分点;二是资源利用率高,开发难度小。农林牧三者用地占总土地面积的87.7%,比全国57.8%高29.9个百分点;三是主要农产品在全国占有重要地位,占全国2%的耕地,提供商品粮占全国4%,人均占有粮食、粮食商品率、出口量、增长速度等多项指标居全国之首。我省也存在一些长期制约农业发展的深层因素,随着改革的深入,深层隐忧逐渐暴露出来:

加快转变经济增长方式

"九五"期间和21世纪初的10年,是我国改革开放和现代化建设新的重要历史时期。转变经济增长方式是这一时期的一项重大战略任务。所谓经济增长方式,就是各种生产要素的分配和使用方式,也就是经济增长的各种要素组合起来推动经济增长的方式。经济增长方式分为粗放型(外延型)与集约型(内涵型)两种。粗放型方式指的是依靠生产要素数量的扩张实现经济增长,集约型方式指的是依靠生产要素效益的提高实现经济增长。马克思在论述扩大再生产时,曾把经济增长方式归结为两种类型,他指出:"生产逐年扩大是由于两个原因:第一。

怎样转变经济增长方式

转变经济增长方式作为"九五"计划和到2010年规划的一项重大战略任务,必须采取有效措施加以落实。1、加快企业改革,建立有利于经济增长方式转换的微观基础企业是技术进步的主体。经济增长方式的转变,要靠企业来具体实施。而作为经济运行主体的国有企业尚缺乏追求集约经营的内在动力和外部压力,使集约经营缺少微观基础。所以,转变经济增长方式,必须抓好国有企业的改革。国有企业改革要以建立现代企业制度为目标,从产权制度改革入手,本着"抓住大中型企业、放开小企业"的原则,统一规划,分类指导,着力进行制度创新。

抓住机遇 奋力拼搏——吉林省经济三年跃上一个新台阶

1992年上半年,省委、省政府作出了《关于加快改革开放,使全省经济更快更好地跃上新台阶的决定》,明确提出全省动员,拼搏3年,加快改革,扩大开放,依靠科技,推动经济素质的全面提高,提前一年完成"八五"计划,使全省经济跃上一个新台阶。这3年,全省人民解放思想,锐意进取,团结一致,奋力拼搏,开创了一个全面开放、加快发展的新局面,取得了显著成就,积累了有益经验。

围绕发展生态环保型效益经济目标 提高工程咨询服务质量

吉林省第八次党代会提出,大力推进吉林经济跨越式发展和社会全面进步,全面完成“十五”计划,提前实现到2010年国内生产总值比2000年翻一番的奋斗目标,并重申要坚持“高效益、广就业、可持续”的方针。笔者认为,这也应成为工程咨询业提高服务质量的指导方针,落实到具体工作上,就是要树立全面的发展观,坚持经济效益、社会效益和生态效益的协调统一,以此作为把握住质量关的尺度。

“十五”时期吉林省扩大固定资产投资对策研究

“十五”时期,吉林省面临开始实施第三步战略目标的任务,在加速工业化、城市化进程,推动产业结构优化升级,实现两个根本性转变,促进国民经济持续增长中,固定资产投资将继续发挥重要作用。按照“扩大总量、优化结构、提高效益”的基本要求。

建立政企分开的投资体制高级研讨会情况综述

由中国固定资产投资建设研究会和中国投资与建设杂志社联合主办的《建立政企分开的投资体制高级研讨会》于1998年4月19日至25日在北京举行。全国各地40多位专业研究人员和实际工作者参加了学习与研讨。应邀的国家计委机关和研究部门的专家到会讲课,与会同志就建立政企分开的投资体制有关问题进行了研究学习与讨论。现将有关观点整理如下。一、我国投资体制改革的进程我国投资体制改革起步较早,从基本建设投资由"拨改贷"(由财政拨款改为银行贷款,实行资金有偿使用)开始,逐步形成了投资主体多元化、投资决策分散化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的格局。1993年末对投资体制又进行了一些重要改革,主要有:

以非国有经济为重点 加快发展县域经济

从现在起到二十一世纪的前10年,是我国实现第二步战略目标,向第三步战略目标迈进的关键时期。江泽民总书记在党的十五大报告中提出:"在这个时期,建立比较完善的社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康发展,是必须解决好的两大课题"。并明确指出"非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分"。要保持国民经济的持续快速健康发展,我们必须在充分发挥国有经济主导作用的同时,进一步解放思想,抓住机遇,按照"三个有利于"的标准,大胆地试,大胆地闯,争取在发展非国有经济、培育新的经济增长点方面有大的突破。县域经济中,非国有的比重较大,是我省最有潜力的经济增长点。县域经济是一个区域经济概念,它处于中观层次,是宏观经济与微观经济的结合部,是城乡的结合体。

有效地推进经济增长方式转变

转变经济增长方式是一个重大战略问题,我们想结合吉林省的实际情况,谈一些看法和意见。一、把握精神实质,增强转变经济增长方式的紧迫感经济增长方式的转变,实际上是优化经济增长要素配置,提高经济增长质量和效益,实现生产力发展方式和途径的重大调整。转变经济增长方式不是我们主观上想不想转、要不要转的问题,而是顺应经济社会发展趋势的必然选择。从吉林的实际情况分析,加快增长方式转变尤为迫切。从经济增长的内在成因分析,提高增长要素配置效率是当务之急。要保持经济持续、快速、健康发展,最重要的一条。

关于落实“两改一扩”方针的几点浅见

赵总理在一九八四年初听取国家计委的工作汇报时指出,"七五"以至"八五"前期,基建投资的重点,要放在现有企业的改造上,凡是现有企业能够通过技术改造、改建、扩建,增加生产能力的,一律不建新厂.并强调说:"多年喊的真理,’七五’真的去干.""两改一扩"是我们制订"七五"计划的一项重要指导方针,对于实行这一方针的重要性、必要性,已经被越来越多的领导同志所认识,现在的关键问题是如何把这一重要指导方针,具体体现到"七五"计划中去,在实际工作中真正得到落实.本文仅就这个问题谈点粗浅看法.