健全制度 强化管理 办好实业 拓展服务 加强基础——多吉才让同志在全国民政厅局长会议上的总结讲话(摘要)

全国民政厅局长会议今天就要结束了。这次会议总结了1995年的工作,研究部署了1996年的工作。会议开始时,范宝俊和徐瑞新同志分别就救灾体制改革和城市建立最低生活保障线制度作了专题发言,10个单位交流了在建立城市最低生活保障线制度、救灾体制改革和建立农村社会保障体系等方面的情况,与会同志围绕这几个主题和今年工作要点畅所欲言,进行了热烈的讨论。关于学习贯彻党的十四届五中全会精神党的十四届五中全会是一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》

努力构筑具有中国特色的社会救助体系

多吉才让部长的新著《最低生活保障制度研究与实践》一书即将由人民出版社正式出版。该书在总结七年来我国最低生活保障工作的基础上，汇聚了多吉才让部长在从事和主持民政部工作的十多年中对中国贫困问题特别是最低生活保障工作研究和实践的主要心得体会，是国内迄今为止全面系统地总结和研究城乡居民最低生活保障制度的第一本专著，对推动这项工作的继续进行，特别是构筑具有中国特色的社会救助体系县有十分重要的指导意义。本刊分两期摘登该书的第八章，以示祝贺，以飨读者。

加快建立健全中国社会保障体系

党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》(以下简称《建议》)指出,“‘九五’期间,要加快养老、失业和医疗保险制度改革,初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度。”这是一个关系到我国顺利进行经济体制改革、建立社会主义市场经济体制、有效保障困难群众基本生活和保持社会稳定的重大问题。

应积极研究探索行政区划体制改革创新问题

行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题,是关系国家繁荣昌盛和长治久安的大政,对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响.随着经济体制改革的深入、生产力水平的提高和交通通讯条件的改善,我国现行行政区划对经济社会发展的不利影响因素越来越明显,改革的要求越来越迫切.从本质上讲,行政区划属上层建筑,是国体、政体结构的重要表现形式,地方政府的各级行政管理体制、经济管理体制、社会管理体制都与行政区划密切相关.江总书记在"七一"重要讲话中指出:"无论什么样的生产关系和上层建筑,都要随着生产力的发展而发展.如果它们不能适应生产力发展的要求,而成为生产力发展和社会进步的障碍,那就必然要发生调整和变革."我们要按照"三个代表"的要求,以与时俱进的精神,积极研究探索行政区划体制的改革创新问题.

努力构筑具有中国特色的社会救助体系(续)

多吉才让部长的新著《最低生活保障制度研究与实践》一书即将由人民出版社正式出版。该书在总结七年来我国最低生活保障工作的基础上，汇聚了多吉才让部长在从事和主持民政部工作的十多年中对中国贫困问题特别是最低生活保障工作研究和实践的主要心得体会，是国内迄今为止全面系统地总结和研究城乡居民最低生活保障制度的第一本专著，对推动这项工作的继续进行，特别是构筑具有中国特色的社会救助体系具有十分重要的指导意义。本刊第八期已刊出该书第八章前半部分，本期刊出后半部分，以示祝贺。

深化学术研究 提高社会福利工作水平——《中国社会福利丛书》总序

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,加快建立、完善与之相适应的社会保障体系,已经迫在眉睫.但是,什么是既适合中国国情又能够与国际接轨、既解决当前现实问题又结合未来长远发展的社会保障体系,怎样在逐项建构各个子系统的基础上建立统一、规范、完善的社会保障体系,却是一个需要认真研究、积极实践的问题.民政部门作为社会福利、灾害救助、社会救济、社会互助、优抚安置等工作的主管部门,认真履行职责,为进一步健全、完善我国社会保障体系作出应有的贡献,是我们义不容辞的任务.

在全国民政厅局长碰头会上的讲话

同志们: 国务院召开的第十一次全国民政会议开得很成功.这次会议对于推动民政工作的改革与发展,开创民政工作的新局面必将起到重大作用.为了认真传达贯彻好这次会议精神,切实抓好今年的几项重点工作,我们利用今天下午这个时间开个碰头会,对下半年的工作提些要求.这次会议精神的传达贯彻问题,上午我受国务院的委托,已经作了部署,提了要求,希望各地认真传达贯彻好会议精神,并狠抓落实.

中国政府的减灾对策

主席先生、女士们、先生们: 值此“中国灾害管理国际会议”召开之际,我谨代表中国国际减灾十年委员会,向关心和支持中国减灾事业的联合国机构、地区性组织、友好国家和民间团体,表示衷心的感谢。对与会的各位来宾、各位同志表示热烈欢迎。现在我受中国国际减灾十年委员会的委托,简要介绍一下中国的自然灾害概况和减灾工作。

做好十项民政工作 促进道德风尚建设

社会主义精神文明建设是社会主义现代化事业的重要组成部分,是一项重大的战略任务。“社会主义思想道德集中体现着精神文明建设的性质和方向。

关于《中华人民共和国收养法(修订草案)》的说明——1998年8月24日在第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院委托,现就《中华人民共和国收养法(修订草案)》作如下说明: 收养是一种重要的民事法律行为,涉及对未成年人的抚养教育、对老年人的赡养扶助、财产继承等一系列民事关系。

关于《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》的说明——1998年6月22日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员的: 我受国务院委托,现就《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》作如下说明: 按照宪法规定,在农村建立基层群众性自治组织,实行农村基层群众直接行使民主权利,是社会主义民主政治的一项重要制度,是人民当家作主的一个重要方面。1987年11月,六届全国人大常委会第二十三次会议根据六届全国人大五次会议的授权决定,审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》(以下简称试行法)。

八年民政工作的回顾与总结

从第十次全国民政会议到现在己经八年了。这八年，是改革探索、开拓创新卓有成效的八年，是依法行政、规范管理取得重大进展的八年，是各项民政事业全面发展的八年，也是自身建设得到明显加强的八年。八年来，各级民政部门在党中央、国务院和各级党委、政府的正确领导下，在有关部门的密切配合、大力支持下，以邓小平理论和党的十四大、十五大精神为指导，以依法管理有关社会行政事务、保障人民群众基本生活权益和民主政治权利为己任，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，解放思想，深化改革，锐意进取，同心同德，团结奋斗，各项民政工作明显进步，民政事业全面发展，圆满实现了第十次全国民政会议确定的各项目标任务，认真履行了依法管理社会事务、保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利、维护社会稳定、促进社会进步的基本职责，在服务党和国家工作大局方面做出了积极贡献。

在全国城市居民最低生活保障工作会议上的总结讲话

同志们: 为期三天的全国城市居民最低生活保障工作会议在与会同志们的共同努力下,已经顺利完成了各项议程,就要闭幕了.

总结与部署——关于全国老龄工作2002年基本情况和2003年安排意见的报告

一、2002年全国老龄工作的基本情况 2002年,全国老龄工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,继续深入贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和"党政主导、社会参与、全民关怀"的工作方针,按照全国老龄委第四次全体会议提出的要求,各地、各部门积极开展工作,有力地推动了老龄工作的全面发展.

关于加强城市民政工作的几点意见——在全国城市社区建设四平观场会议上的讲话

同志们: 这次会议的目的是贯彻第十一次全国民政会议精神,推动社区建设向更广的范围、更高的水平发展.会议总结了青岛会议以来社区建设的新进展和新经验,命名了175个全国社区建设示范市、区,现场观摩了四平市社区建设的良好效果.学举同志代表民政部对下一步全面推进社区建设工作做了安排和部署,进一步明确了社区建设的任务、目标、思路和要求,希望大家回去后认真贯彻落实.