检察机关内部监督制约机制的法律完善

最高检屡次提出,检察机关内部监督机制是检察院做好党风廉政建设和自身反腐倡廉工作的基石与重要职能。司法体制改革中检察官办案责任制及建设高素质检察队伍的需求不断提高,对检察权的行使提出了更高的要求,面对司法体制改革、大部制改革等新变革,检察机关内部监督制约机制也需要适应时事要求做出改变。从检察机关内部监督制约机制的内涵,存在的漏洞及改革难点,以及如何完善内部监督制约机制从而适应提升检察队伍素质及司法体制改革的要求三个方面来对检察机关内部监督制约机制进行探讨。

检察机关职务犯罪侦查活动效能

职务犯罪侦查活动效能,主要包括职务犯罪侦查效率、效益、效果三个方面,司法实践中其通常以初查率、立案率、退查率等数据来衡量。通过对T省检察机关2013年以来职务犯罪侦查办理情况调研发现,当前检察机关职务犯罪侦查活动效能的现实状况不容乐观,诸如初查率和立案率逐年降低,自行发现的线索逐年下降,退回补充侦查次数较高等。究其原因,一是自侦部门独立性不够,在办案中承受各种外来阻力,影响办案进度,二是缺乏强有力的侦查措施,使得案件发现难、取证难等问题十分突出,三是人才选拔培养模式落后,侦查人员素质不高。结合我国当前职务犯罪侦查工作的实际,若想提高职务犯罪侦查活动的效能,须在实现自侦部门地位独立,增强侦查措施力度,建立科学合理的侦查人才选拔、培养机制上进行探索。

涉众型经济犯罪疑难问题研究及预防对策

在非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪中,犯罪数额是体现其社会危害性的主要指标,在司法实务中,犯罪数额的认定对涉众型经济犯罪行为人的定罪量刑有着重要的意义。因此,就涉众型经济犯罪中共同犯罪数额认定、重复投资数额的计算、返利数额的认定等疑难问题进行了研究。讨论了涉众型经济犯罪案件适用认罪认罚从宽制度的意义,并就涉众型经济犯罪案件如何适用认罪认罚从宽制度提出路径建议。提出落实源头防控,加强行政监管;加大宣传力度,提高民众防范意识和能力;针对公司化的犯罪组织模式,开展警示教育等预防涉众型经济犯罪的对策建议。

非经济领域的聚众犯罪研究

聚众犯罪主体人数众多,社会危害性大,影响范围广,其对经济、社会秩序带来的干扰远胜于其他类型的犯罪。近年来,随着城市化步伐的加快和人口结构的变化,聚众犯罪呈逐年上升趋势。以某地区近五年来发生的非经济领域的聚众犯罪案件为样本,在此基础上对该类犯罪产生的原因、犯罪的多发方式、多发领域等进行研究以期寻找预防与处理该类犯罪的方法和途经。

轻微刑事案件快速办理机制实施现状与制度完善

在公正基础上制度化地解决有限的司法供给与膨胀的刑事法律需求之间的矛盾是现阶段刑事司法改革的必然要求。最高人民检察院早在2007年已进行了建立快速办理轻微刑事案件机制的探索,但由于缺乏足够的配套机制、保障机制,导致司法实践中机制的运行受制于众多因素,未取得预期效果。目前,轻微刑事案件快速办理机制存在诸如法律规定缺失、适用范围局限、考评机制掣肘、奖惩机制弱化等问题。针对这些问题,应当从立法层面、流程办理、配套机制等方面进行完善,增强机制的可操作性。

逮捕条件修改后审查逮捕工作新问题探究

刑事诉讼法修改对于实践中争议较大的逮捕制度进行了大幅度的修改,不仅细化了逮捕条件,还从制度设计上推进了审查逮捕程序的诉讼化,在限制逮捕必要性裁量权、防止逮捕权滥用,保障当事人的合法权益等方面迈出了跨越性的一步。实践中新法适用引发的新问题逐渐浮现,检察机关应制定逮捕必要性证明认定标准,完善逮捕必要性审查程序,加强公安机关的信息共享,并完善其他强制措施。