检察权独立运行保障机制研究——以司法体制改革为视角

党的十八届三中全会明确提出检察体制改革,目的是为了纠正当前我国检察机关存在的检察权地方化和检察一体化过度运用的问题,确保检察机关外部独立和内部独立,进而保障检察权的良性运行。本文运用逻辑分析、实证研究等方法,以党的十八届三中全会提出的司法改革为切入点,在介绍当前我国检察权运行的现状的基础上,详细阐述党的十八届三中全会决定中为了保障检察权独立运行而建立的两项制度:一方面,为了保障外部独立,实行省级以下检察机关人财物垂直管理制度;另一方面,为了保障内部独立,实行主任检察官制度。

涉检信访案件终结机制批判与重构

2014年8月28日,最高人民检察院出台了《人民检察院控告申诉案件终结办法》,对符合涉检信访终结条件的案件依法终结,目的是为了解决信访终结制度缺失所引发的缠访、越级访、重复访等问题。然而通观该办法,规则分散、笼统、互相矛盾的缺陷仍然存在。立足于《人民检察院控告申诉案件终结办法》,在对其中规则条文进行详细阐述的基础上,着重剖析规则条文间存在的问题,通过解决涉检信访终结案件的范围、条件等前提问题,继而提出完善涉检信访终结具体程序运作的可行性建议,以期能够科学衔接涉检信访终结和司法救济,引导群众弃访转法。

构建多层次公诉模式探析

随着认罪认罚从宽作为刑事诉讼一项基本制度被确立,现阶段我国已基本实现了刑事诉讼由"普通程序-简易程序"的二元模式向"普通程序-简易程序-速裁程序"的多元模式的转型。在此背景下,检察机关以认罪认罚为基础初步建立起与之相对应的分层公诉模式,但该模式在实践中仍存在简易不简、认罪认罚案件分流效果不佳等问题。应通过构建"繁案精办,简案速办"的基本公诉模式,实现疑难、简易办案机构的分设,以不起诉权的适当扩张和控辩协商机制的完善确立检察机关审前分流的主导地位,实现刑事资源的优化配置。