论我国政府购买公共服务三元主体制度

政府购买公共服务是中央十分重视并大力推行的一项政府采购工作。拆分政府购买公共服务三元主体制度的概念为公共服务、政府采购公共服务、三元主体制度三个小概念,进行分别厘清;对管理供给主体、承接主体和受益主体的权利与义务进行阐述;界定三主体之间的相互关系;分析实践中政府、承接主体和受益主体存在的问题,并从观念改变、法律完善和促进政府与社会力量之间的合作等方面解决三元主体制度中存在的问题。

社会化的“政府采购”——以药品五方主体采购为例

公立医院药品集中采购工作从主体、目的和实质三个方面进行类型化分析后发现其属于政府采购范围,并且该药品采购工作是最新的五方主体采购模式。药品五方主体采购结合中央与地方关于公立医院药品集中采购工作的相关政策模拟出三种不同的运行方式,且这三种运行方式既有相似又有不同。其实,作为政府购买公共服务新发展的药品五方主体采购的实质是政府采购机构的社会化、市场化,并且新主体的产生是有着理论与实践支撑的。这新型的药品采购五方主体模式自发展以来,当然有着令人赞扬的优势与潜在发生的弊端,必须以政府角色定位的转化与职责的有效履行为主要解决方式,强化新模式并消除可能产生的弊端。