关于行政执法检察监督的立法设想

媒体屡屡曝光的暴力执法事件、极端抗法事件、频发的矿难事故、全民的食品安全隐患等,背后无不折射着行政主体的不作为、不应作为或者乱作为,这严重地破坏了国家和政府的形象。如何加强、改进和完善行政执法,落实依法行政、执政为民?如何创设有效的行政执法监督机制都是国家法制建设发展的重大课题。检察权的有效实施对于权力制约与我国法制建设的发展至关重要。检察权监督行政权的制度设计也一直是学界和司法实务界思考的问题。应以检察机关对行政执法进行监督,以立法的形式规范检察机关对于行政执法行为的监督。事实上,人民检察院作为国家的法律监督机关,只有积极开展对行政执法活动的监督,检察权才更加符合其宪法地位的要求。

行政执法与公民权利保障

本文总结了行政执法的基础知识、行政执法与公民权利保障的关系以及行政执法中存在的问题,还研究了这些问题对保障公民权利的负面影响。依此,作者进一步分析了行政执法中存在问题的成因,提出了完善的建议。

多元化的行政性纠纷解决机制

本文论述了解决行政性纠纷的各种机制,主要包括行政裁决、仲裁、行政复议、行政诉讼、行政调解、信访、行政复议和行政诉讼中的调解、行政诉讼中的和解、行政性ADR等。文章论述了各种纠纷解决机制的利弊,分析了这些解决机制在法律上如何有效的衔接,各尽其能,快速化解纠纷,促使行政主体依法行政,保护行政相对人的合法权益。

从行政执法的视角透视群体性事件

群体性事件滋生社会不稳定因素,严重影响政府的执政公信力,不利于和谐社会的建设。文章在分析了学者已有的对于群体性事件概念、分类和原因以后,提出从行政执法的视角分析群体性事件,包括失当的行政执法导致或者扩大了群体性事件,得当的行政执法有效化解群体性事件。在此基础上提出完善行政执法是预防、化解、妥善解决群体性事件的重要举措的观点。

我国终身学习立法问题的探讨

制定《终身学习法》是完善中国法律体系、促进成人教育、终身学习的需要。这项立法在2004年就提上了教育部的议事日程,但是立法工作推进相当缓慢。分析了该法的必要性和世界上对终身学习以及终身教育的典型立法经验与启示。探讨了我国《终身学习法》立法目的、特定术语解释、适用对象、立法原则等主要问题和国家设立终身学习指导中心、设计学分认证和转换的制度、经费与资助、各级各类终身教育机构和管理者的职责、待遇与奖励以及法律责任等立法的必有条款。

中美教育行政执法依据的比较

中国、美国分属于不同的法律体系,但在教育执法依据方面有很多相同点,都制定了许多关于教育的成文法。我国教育立法规定非常明确,易于掌握,但是有的法律条文空泛,缺乏可操作性;而美国在教育方面有联邦法律、州法律和众多的判例法,教育法律和教育政策也没有明确的界限,很难掌握,但易于解决实际教育行政问题。我国应尽快制定《教育平等法》、《教育经费法》等重要教育法律,也应加快修改现有教育法律法规中过时、空洞的内容。

论日本宪法第9条

本文从第9条的产生过程、对第9条的不同理解、围绕第9条的修宪斗争、第9务的现状对 中国的影响等四个方面来探讨这一条款,认为日本宪法第9条已名存实亡,提醒人们防止日本的军国主义倾 向。

应用型人才培养目标下的远程法学教育实践教学探析

法学是实践性很强的学科,在应用型人才培养目标引导下,法学教育更应重视实践教学。开放大学的远程法学教育培养目标已由培养高级专门法律人才向应用型人才转变,其法学教育突出法律素质及法律技能的培养,重视提高学生的法律实际处理能力,引导学生不断学习。法学的实践教学的方法大概分为庭审观摩、法律诊所、案例教学、模拟法庭、公检法司和律师事务所实习、案例设计与分析大赛、毕业论文写作与答辩等形式。通过分析现有的实践教学的优劣势提出了提升远程法学教育实践教学的建议。

行政执法中的软法问题探析

专家学者们已对软法进行了多角度的研究,达成了一些共识。本文是在这些软法研究成果的基础上,探寻行政执法领域的软法问题。具体包括行政执法领域存在的问题、执法中的硬法和软法依据、硬法存在的弊端、软法规范和软法作用等。通过对这些问题的研究,提出行政执法应以软硬法混合理论为指导,转变执法理念和方式,软硬兼施、刚柔并济、文明执法,增强政府的公信力,促进社会的和谐有序发展。

行政法研究中的十个热点问题

行政法学研究中的十个热点问题是:平衡论、行政法基本原则、公法问题、软法问题、行政程序法的制定、行政诉讼法的修改、公众参与机制、行政性ADR、行政执法研究和案例行政法的发展。总结分析这十个问题,希望对行政法学研究有所帮助。

政策性银行的法律地位

政策性银行主要从事国家和政府指定的金融业务。本文试从政策性银行与政府、中央银行、商业银行的关系 ,政策性银行的职能、社会作用等方面来探讨政策性银行的法律地位 ,以便于政策性银行在贯彻国家产业政策、促进产业结构合理化等方面更好地发挥作用。

走向教育公平中的开放教育

教育公平是社会公平的重要基础。教育公平有多层次、多角度的含义。开放教育打破了时空限制,为实现教育机会的公平创造了条件。开放的远程教育致力于教育过程的控制,为学习者的学习过程提供服务,为实现教育过程的公平创造条件。开放教育为终身教育打开方便之门,而终身教育有利于扩大教育结果公平。开放教育能成为教育公平的推动力量。

宪法文本中“法律”之含义

现行宪法文本中共出现了 79处“法律”一词 ,依据波斯纳对“法律”一词含义的三分法和我国传统上对“法律”一词的广、狭义分类法 ,宪法文本中的“法律”一词有着不同的含义及所指。

行政法学研究诸方法之我见

行政法学研究需要单独或综合运用多种方法。和合法、公共选择的方法、博弈论的方法、范式转换的方法、模式法、实证分析法和规范分析法等七种方法是在行政法学研究中试图引入或已经运用的方法。文章通过对这七种研究方法的介绍,论述引入行政法学研究的原因、作用和意义等问题,提出个人的一些思考,借以学习这些研究方法。

儿童乞讨问题的法律思考

儿童乞讨现象是一个综合性的社会问题,有家庭、教育、社会和自身的许多原因,其治理需要多管齐下。预防和消除儿童乞讨现象的相关立法已经比较完善,既有国际公约,又有国内立法,关键是执法不力,执法部门之间相互推诿,难以协调。民政部门是预防和消除儿童乞讨现象的核心部门,但因资金、人力等的不足力不从心。司法机关应依据现有法律法规,通过行使职权起到预防和消除儿童乞讨现象的作用。

中美教育行政执法主体的比较

教育行政执法主体是教育行政执法活动的承担者,具体包括两类:一类是国家教育行政机关;另一类是法律、法规特别授权的组织。中美两国都是教育大国,美国又是世界教育强国,文章比较了两国教育执法主体设置的相同点和不同点,并分析原因,从而提出可借鉴的经验。

关于开放大学法学专业资源建设的思考

法学教学资源是指用于法学教学活动的各种可资利用的条件,是传授法学知识的工具。开放大学建设成败的核心是能否提供符合学生需要的教学资源,具体到法学专业就是提供优质的法学教学资源。教学资源建设的质量直接关系到自学者的学习方式和学习效果。

司法实践中的信赖保护原则

信赖保护原则是行政法上一个重要的原则,是诚实信用原则在行政法上的运用。随着信赖保护原则的发展,在我国立法中的确立以及我国司法实践中的运用,信赖保护原则在我国运用得更加广泛。信赖保护原则要求政府诚信,打造诚信政府,这一原则会更加广泛地运用于我国司法实践中。

略论法学教育

法学教育与国家法治建设的进程密切相关。我国目前法学教育体系复杂,法学教育中普遍存在一些问题,因而很有必要明确法学教育的目标定位,采取有效措施加大法学教育改革的力度,更好地培养法学教学、科研和职业化法律实务人才,为国家法治建设服务。

物权法中的公法问题

以保护私人财产权为宗旨的物权法,其颁布在全社会引起了极大的反响。本文从公法的视角,围绕物权法的内容,对物权与财产权的关系、物权平等保护、公权力对物权的保护及可能的侵害、国家征收征用补偿制度中的公共利益等问题进行分析,希望对物权法有深刻的认识和思考。