多中心治理研究进展与理论启示:基于2002—2018年国内文献

国内关于多中心治理的研究大多沿着理论构建和实践应用两条路径不断延展。前者注重对理论起源、发展演变、结构意义等的阐释;后者坚持问题导向,以多中心治理理论为视角提出针对某一公共治理问题的措施方案。在梳理国内关于多中心治理理论研究成果的基础上,对两条路径的研究进行综述,概括各自的特点和研究逻辑,发现当前研究存在空泛化与同一化倾向以及忽略本土化等不足之处。当前,我国全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化,中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征,在此背景下,对多中心治理的研究和实践应用要把握三点要求:坚持党的领导是实现多中心治理理论中国化的根本要求,人民当家作主是多中心治理的出发点和落脚点,治理现代化是多中心治理的路径与目标。

嵌入与变构:数字化技术重塑政府治理体系的逻辑及其基层困境

数字化技术嵌入政府治理体系的逻辑机理体现在四个方面:引发行政权力与组织体系的结构变化、冲击传统行政责任分配认定逻辑、促进行政流程优化与行政人员更替、改变政社间信息关系与互动模式。在这一变革过程中,基层政府数字化转型面临诸多结构性困境,包括数据共享过程中部门本位与属地管辖之间的冲突、基层政府职能履行过程中因技术适用导致的权责背离、基层政府“一网通办”的有限运行以及政企合作中的技术挟持、数据风险和数据确权相关制度缺失等。最后提出四个方面的调适路径。

大数据嵌入基层民生监督的机制、挑战与策略——基于C市Q区“民生监察平台”的个案观察

将大数据技术应用于民生监督是政府数字化转型的重要举措,深入了解这一实践过程的运行机制和现实挑战,是当前数字政府建设的关键议题。以C市Q区“民生监察平台”为个案,研究发现,大数据嵌入通过场景吸纳机制促进了多元主体协同,通过空间刻画机制重塑了信息流动逻辑,通过技术执行机制驱动了监督方式革新,通过规则生产机制建构了平台运行规程。同时,也面临数据的非制度化供给与政策可持续性弱化、全过程监控与自我审查导致基层治理执行偏差、公民数字素养有待加强与公权力行使者的个人隐私风险等挑战。对此,要从体制、机制和技术上保障数据供给,从理念、政策和行动上纠正治理偏差,并基于素养、宣传和法律层面积极应对网络风险。

专利市场化视角下校企发明专利维持时间影响因素比较研究——以华为和华南理工为例

专利市场化水平通过对专利权人预期收益率的影响与专利维持时间产生联系。对高校和企业发明专利维持时间及其影响因素进行比较,可为提升高校专利市场化水平提供借鉴。从专利市场化视角出发,以华为和华南理工大学(以下简称"华工")为例,运用回归分析方法对发明专利维持时间影响因素进行研究。结果发现,华为发明专利维持时间较长,且在审查时间、发明人数和权利要求数方面存在较大差异;各自变量对二者发明专利维持时间的解释力度亦有区别。为提升高校专利市场化水平,提出应强化知识产权创造市场导向、优化发明专利性质布局、强化发明专利专业属性、促进校企科研合作等合理化建议。

铁路旅客运输组织全英文教学课程建设的探讨

随着留学生的增多及铁路行业需求人才国际化,课程的全英文教学成为我国实施"一带一路"倡议与交通强国战略的有益探索,也是响应高等教育国际化的重要途径。文章以西南交通大学交通运输专业主干必修课程铁路旅客运输组织为对象,分析了该课程在全英文教学中存在的问题,从教学目标、教学对象、教学内容、教学方式与考核方式等方面提出了课程建设新方法,并提出了在疫情等突发情况下的教学模式,为开展交通运输专业课的全英文教学提供新思路。

内容指向与结果导向:县域治理评估框架构建研究

县域治理是国家治理的基础,发挥着“治理第一线”和“资源集散地”的功能并承担着相应责任。在推进县域治理现代化的进程中,建立立足国情的县域治理评估指标体系是重要的研究课题。与国家治理评估体系相比,县域治理评估体系具有地域特殊性、技术操作性和内容详尽性等特点。内容指向和结果导向是构建县域治理评估框架的原则,前者回答了“评估什么”的问题,后者回答了“为何评估”的问题。最后以内容指向和结果导向为原则构建了县域治理评估框架。

气相色谱法估算多环芳烃蒸汽压

提出用气相色谱相对比保留体积（Vg（r））估算多环芳烃蒸汽压。测定了5种多环芳烃在9种麦克雷诺常数固定相上的Vg（r），用饱和气流法测定其在25℃时蒸汽压（P°），建立了lgP°与1／Vg（r）的回归方程，用该方程估算多环芳烃的P°，绝对值平均误差4．3％，9个方程估算同一多环芳烃，相对标准偏差18．5％。固定相极性对回归方程的相关性无明显影响。讨论了不同估算方法误差。

中国授权不同性质专利技术领域布局实证研究

分析了中国授权不同类型创新主体拥有的不同性质专利的技术领域分布,得出以下结论:化学冶金技术领域中方法专利比例明显高于产品专利、产品与方法专利,其中科研院所拥有的方法专利比例最高;纺织造纸技术领域中科研院所拥有的方法专利比例高于其它性质专利比例;机械工程和物理技术领域中企业、科研院所和个人拥有的专利都集中于产品专利;生活需要技术领域中专利集中于产品专利,但科研院所专利以方法专利为主;固定建筑和电学技术领域中企业与科研院所拥有的专利比例从高到低依次为产品专利、方法专利和产品与方法专利。

聊天机器人在公共部门管理中的应用研究综述

[目的/意义]随着政府数字化转型的不断推进,聊天机器人技术被越来越多的公共部门采用,应用于各种治理场景,对研究现状进行梳理和分析,有助于了解新兴技术应用趋势,并为进一步探索提供研究借鉴。[研究设计/方法]首先进行文献调查,从Web of Science、中国知网和谷歌学术等数据库以及未名学术等网站中,收集与聊天机器人在公共部门应用相关的文章;然后用归纳法将当前公共部门应用聊天机器人相关研究归纳为四个方面,即定义与分类、价值与限度、主要应用场景、影响因素与用户信任及其评估。[结论/发现]对于公共部门,聊天机器人具有一般性和特别性两个方面的应用价值,同时存在技术和应用两个方面的限度,相关应用场景主要围绕公共信息服务与政民互动、政府数据开放与数据管理、突发公共事件应急管理等展开。聊天机器人的应用以及用户对聊天机器人的信任受到环境、组织、技术等诸多外部因素的影响,相应的评估框架与测评指标也涉及效率、有效性和满意度等诸多方面。[创新/价值]多维度阐述公共部门应用聊天机器人研究进展,分析研究要点和不足之处,提出未来研究方向,为后续研究提供参考。

互联网与实体经济深度融合的实践逻辑及政策启示

推动互联网与实体经济深度融合是实现互联网产业新一轮发展和促进实体经济转型升级的有效举措。文章在回顾相关文献的基础上,坚持问题导向,依靠逻辑思辨和现实考察,探究互联网与实体经济深度融合的实践逻辑。研究发现,作为技术的互联网通过技术赋能驱动实体经济发展,作为产业的互联网以逆向渗透的路径实现与三次产业的深度融合,作为生态的互联网与实体经济存在依赖关系,作为思维的互联网通过理念变革及其与企业家精神的融合推动实体经济转型升级,作为组织的互联网通过开放的资源整合和内部的分散决策为实体经济企业重构内部组织结构提供可能性。然而,现实中互联网与实体经济的融合面临诸多困境,需要发挥政府"看得见的手"的作用,才能实现有效作为。

引黄入晋前后汾河水库水质变化情况及趋势

文章通过对汾河水库引黄入晋前后水质监测结果,对汾河水库水质作出评价,并利用Spearman秩相关系数法分析水质及主要监测项目变化趋势。

二苯碳酰二肼分光光度法测定水中六价铬不确定度评估

文章通过二苯碳酰二肼分光光度法测定水中六价铬过程的分析,对测定不确定度作出评估,得出影响测定结果的几种主要因素。

内容指向与结果导向：县域治理评估框架构建研究

县域治理是国家治理的基础,发挥着“治理第一线”和“资源集散地”的功能并承担着相应责任。在推进县域治理现代化的进程中,建立立足国情的县域治理评估指标体系是重要的研究课题。相较于国家治理评估体系,构建县域治理评估体系更加偏重于地域特殊性、技术操作性和内容详尽性。内容指向和结果导向是构建县域治理评估框架的原则,前者回答了“评估什么”的问题,后者回答了“为何评估”的问题。最后以内容指向和结果导向为原则构建了县域治理评估框架。

不同类型创新主体拥有的不同性质发明专利维持过程实证研究

[目的/意义]对发明专利的类型进行合理划分有利于准确把握发明专利的性质,对发明人的发明创新活动以及发明专利的申请具有积极意义。探究发明专利维持过程中不同性质发明专利之间的区别,以及不同类型创新主体在发明专利维持中的不同侧重,对于了解发明专利维持过程,从而制定合理的发明专利维持策略十分重要。[方法/过程]根据技术方案的性质将发明专利划分为产品发明专利、方法发明专利、产品与方法发明专利。通过对不同法律状态下不同类型创新主体拥有的不同性质发明专利进行比较和实证研究。[结果/结论]发现若干特点:企业、个人和机关团体拥有的产品发明专利被终止率比较接近,科研院所拥有的方法发明专利的被终止率最高;企业、科研院所和个人拥有的不同性质的发明专利维持届满率存在明显差异;企业拥有的发明专利中发生权利转移的产品发明专利比例较高;产品与方法发明专利的届满率和转移率较之其他两种性质发明专利相对更高。

汾河水库污染源分析及治理对策研究

在调查“引黄入晋”前汾河水库水质污染状况的基础上,重点对汾河水库污染来源作了分析,并提出了相应的治理对策。

基于循证理念的公共政策制定研究

循证理念强调基于最佳证据进行决策,起源于循证医学,自上世纪末诞生以来迅速在教育学、管理学等诸多学科领域得以运用。通过归纳整理循证理念在不同学科领域的具体应用,同时分析循证理念的基本要素和实现方式,重点探讨循证公共政策制定体系的结构与运行方式,最后提出实现循证公共政策制定所要注意的问题。

新时代社会保障制度的现实困境与改革路径——基于乡村振兴战略与新型城镇化同步推进的视角

新时代我国社会主要矛盾的变化给社会保障制度改革提出了新的要求。当前,新型城镇化建设和乡村振兴战略正在同步推进,二者的耦合将社会保障制度改革置于新的社会背景当中。在这种背景下,社会保障制度改革面临城乡二元结构束缚、社会保障资金来源单一、社会保障的公平性与可持续性、社会保障制度的管理能力不足等问题。针对这些问题,文章提出破除城乡二元结构束缚、探索多元社会保障资金来源、保证社会保障的公平性和可持续性、提升社会保障制度管理能力、加强改革进程中的顶层设计、健全社会保障相关制度和配套措施等对策建议。

COD和BOD_5相关关系及其在环境监测中的应用

介绍了COD和BOD的原理,及二者关系的确定,阐述了回归方程精密度和准确度的检验过程。对于水质比较稳定的污水进行检测,利用相关关系快速计算BOD5值具有的实际意义和经济价值。

滤筒称重对固定源废气中颗粒物监测的影响

通过在不同的环境湿度、冷却时间和烘干时间对玻璃纤维滤筒进行称重实验,得出滤筒称量受实验室环境湿度、冷却时间、烘干时间等因素的影响,会呈现正误差的结论。引入空白标准滤筒的恒重控制分析称量过程,可以消除这些因素引起的误差。

水中铜的应急监测分析方法与常规分析方法的比较研究

应急监测工作是突发性环境污染事故处理处置中的重要环节 ,本研究采用水质应急监测仪器 ,并通过方法对照工作 ,确定了对水中铜的应急监测的快速分析方法 ,使其可以在无电源、无水源、无实验平台的现场快速分析水中的铜 ,分析一个样品的时间只需要 3min 。