治贫应以防为主

贫困作为一种经济病态现象,现今很难再有人引以为荣了。扶贫已被列为党的富民政策的重要内容,许多地方纷纷组织有关部门和农村党员、干部、专业户,落实扶贫责任制,帮助贫困户脱贫致富,这无疑是值得称道的。但冷静反思,扶贫毕竟还属被动之举:以损失、浪费以至破坏生产力为前提的贫困一旦发生,即使拼力扶持。

旧的乡镇体制与区域经济发展的“四个不适应”

一是条块分割的管理体制与发展商品经济的要求不相适应。随着商品生产的日益发展,乡镇作为城市的辐射点和农村的服务中心,在发展区域经济中的地位越来越重要。但旧体制仍以纵向的行政手段组织经济活动,割断了商品经济的横向联系。驻镇的一些市、区下伸单位,名为“双管”,实际上主管部门看不见、顾不上、管不到;镇里看得见、抓不了,管不着。致使镇政府指挥失灵、功能残缺。如粮棉合同定购,压任务时要镇政府代表国家。谈“三挂钩”又把镇政府当成农民代表。