互联网平台经营者集中:风险、挑战与应对

数字经济时代互联网平台因为其网络外部性和双边市场的特性快速发展。大型互联网平台经历了从依靠创新开辟市场,到使用"价格战"抢占市场,再到利用并购拓宽市场的过程。然而,互联网平台的并购行为因数字市场的特点存在反竞争风险,其中初创企业并购可能消除竞争和创新,而跨领域并购则强化了互联网平台的市场力量。现行反垄断法经营者集中制度在规制互联网平台并购行为时存在着申报标准不合理、竞争效果评估困难和处罚力度过小等诸多挑战。为了应对这些挑战,我们应当从立法层面建立综合性申报标准、推定互联网支配地位企业并购行为违法制度和提高处罚力度,在执法层面革新竞争效果评估方法,以完善互联网平台经营者集中控制制度。

论数字经济时代的反垄断临时措施

传统以金钱罚为核心的反垄断制裁手段无论是在处罚力度上还是威慑力上均有不足。临时措施是重要的反垄断制裁手段之一,但因其启动标准过高、操作难度较大等特征导致在实践中适用十分艰难。数字经济时代的到来给各国的反垄断工作带来了巨大挑战,反垄断执法机构在分析数字市场特点的同时,考虑重启临时措施作为加强数字市场反垄断规制的重要工具。我国数字经济的发展处于全球前列,互联网平台垄断现象频出,以金钱罚为核心的反垄断制裁手段同样也显现了其局限性。这些现状要求我国反垄断执法机构更新制裁手段,有必要借鉴各国反垄断临时措施立法,从而构建我国的反垄断临时措施制度,以加强数字经济的反垄断规制。