某科研事业单位政府采购内部控制信息化建设探讨

科研事业单位政府采购内部控制是通过建立单位内部管理制度、授权审批流程和信息系统等措施,与国家层面的法律法规等外部控制方法互相补充、共同制约,规范和约束单位政府采购的有效措施和手段。目前,很多事业单位政府采购活动内部控制体系还存在体系制度不健全、业务模块独立、信息资源未能共享、风险评估不全面、信息技术手段不高等问题,不能真正通过内部控制体系来约束和控制政府采购活动。本文以某科研事业单位为例,从信息化角度,探讨将内部控制体系嵌入信息系统之中,将单位内部采购流程与单位外部采购流程形成大闭环和小闭环信息系统,以将所有控制在流程中解决,加强政府采购流程的信息化监督与管理,以真正实现单位政府采购内控闭环管理的程序化和常态化。该系统建设对其他科研事业单位政府采购内部控制信息系统建设也有一定的参考作用。

安全生产大数据分类与应用

大数据时代,大数据技术和大数据思维对整个安全生产领域产生了重要影响。但因安全生产大数据贯穿于极其复杂的生产经营活动过程,对其界定和分类较一般的大数据更加复杂、困难,且在大数据的采集方面,因会涉及个人隐私和商业秘密,故数据来源和采集还存在很多问题。加上技术和经验等多方面的原因,在整个安全生产和安全科学领域,对安全生产大数据的探索仍然处于初级阶段。但从整个安全科学领域的研究重点看,大数据仍有着巨大的应用价值和空间。本文依据数据的来源与用途,对安全生产大数据进行了详细的分类,探讨了安全生产大数据的主要特征。在数据来源与用途分类的基础上,探讨了安全生产大数据在安全生产监管监察、安全生产状态评估、风险监测预警、事故调查、应急管理等领域的作用与应用,希望能为进一步促进大数据在我国安全生产领域中的应用发挥一点作用。

基于《施工企业安全生产评价标准》的水利水电施工工程项目重大危险源评价

水利水电施工工程项目重大危险源不同于其他危险化学品等行业重大危险源的评价。施工工程项目的安全性和可靠性既取决于施工工程各单元的危险性,还与施工现场安全管理和施工企业安全生产能力有关。目前,我国尚缺乏水利水电施工工程项目重大危险源的评价标准,为了研究水利水电施工工程项目重大危险源的评价,采用作业条件危险性分析方法,对施工工程的危险性进行评价,然后根据行业标准《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T 77—2010)的取值方法和权重标准对施工企业安全生产综合能力进行评价,使用企业安全生产综合能力评价因子作为管理抵消因子,最终确定施工工程重大危险源。结合某水利水电工程项目的实际,进行了应用分析,结果表明,该方法能比较准确、客观地描述施工类工程项目的重大危险源评价。

公众应急知识宣传与教育需求问卷调查研究

公众是突发事件应急的一个重要的责任主体,公众应急准备素质与能力的水平高低关系到突发事件应急的有效性和及时性。应急知识的宣传与教育是培养和提高公众应急准备能力的重要手段。为了有针对性地对公众进行应急知识的宣传与教育,利用问卷调查的方式,通过在全国大范围的入户和网络调查,具体了解了公众对应急知识宣传与教育的态度与认识,公众对应急知识需求的具体类型,以及对加强我国公众应急知识宣传与教育的建议等。根据问卷调查了解到的公众需求现状和不足,有针对性的提出要充分利用主流媒体扩大应急知识宣传方式和覆盖范围,建立有针对性的常态化、社会化应急教育体系,将应急知识和文化的教育列入到政府和各级组织应急管理工作中,可为今后制定应急知识政策提供参考。

突发职业中毒事故应急预案现状与进展

突发职业中毒事故具有群体发病、致死和致残率高的特点,往往导致恶劣的社会影响。应急预案能及时、有序、有效地实施事故应急救援和调查处理,将事故的影响和损失控制在最低限度,对于急性职业中毒事故应急响应的实施具有重要作用。本文概述了目前国内对突发职业中毒事故应急预案的研究与应用,认为国内关于突发职业中毒事故应急预案的研究主要集中在应急预案界定、应急预案的编制和实施等方面。对于突发职业中毒事故应急响应而言,突发职业中毒事故应急预案的研究,由于各部门和各专业根据自己工作特点建立基本局限于各自领域的突发职业中毒应急预案,在针对性方面存在不足,指挥和协调上缺乏相互协调与统一指挥的工作机制,因此不能为应急响应提供足够的支持和保障。通过了解和分析突发职业中毒事故应急预案存在的主要问题,提出了有针对性的突发职业中毒事故应急预案设想,有利于提出具有其独特的专业性和针对性急性职业中毒事故应急预案,促进应急工作的发展和完善。

公众应急准备素质与能力教育体系研究

公众应急准备素质与能力是有效应对各种突发事件的一个重要因素,关系到国家、社会、公众等多方面的安全与发展。应急教育是培养和提高公众应急准备素质与能力的基本手段。为了提高公众的应急准备素质与能力,该文从应急准备素质与能力的基本含义入手,提出了应急准备素质与能力教育的基本内容、教育重点,分析了我国当前应急准备素质与能力教育中存在的应急教育理念需要更新、应急知识与技能教育欠缺等方面的问题。针对存在的问题,提出公众应急准备素质与能力教育现状和基本途径。即围绕学校、政府、公众三个主体,以学校应急教育为核心,以政府危机管理为关键,以家庭教育、社会教育为支撑,以社区教育、媒体教育为辅助,形成一套完善的应急教育体系。

《中国安全生产科学技术》期刊发展分析

《中国安全生产科学技术》是我国安全科学领域一本学术性、技术性比较强的科技期刊,定位于国家级安全生产科学研究领域的权威性期刊,学术性与实用性兼顾。本文以2005～2006年《中国安全生产科学技术》的有关统计数据为基础进行分析,有关数据说明《中国安全生产科学技术》期刊涉及安全生产各个领域,作者所在地涵盖全国27个省市及海外3个国家和地区,在安全科学领域有较大的影响;发文数量稳中有升,注意刊发不同领域和机构的论文,发展平衡,有稳定的发展潜力;基金论文多,期刊学术水平比较高;版式编排规范、标准,既注重刊物质量,也注意期刊的外在表现。

企业突发职业中毒事故应急物资准备研究

应急物资准备是突发职业中毒事故应急救援成功的关键因素。而我国企业目前普遍存在应急物资和资源配备不足、应急救援装备落后、老化等现象,这严重影响了突发职业中毒事故应急救援工作的有效开展。为在突发事件发生时能快速响应,企业必须做好应急物资准备工作。国家也应根据应急工作的特点,结合法律法规方面有关问题进行规定,以便从制度化、标准化方面入手,指导和进一步规范企业进行应急资源的配备。该文根据企业应急物资准备中存在的主要问题,提出了企业在充分危险评估的基础上,科学合理进行应急物资准备。国家也应不断完善并制订相应的应急资源准备标准,以指导和加强企业突发职业中毒事故应急救援物资的准备。

安全发展的内涵与途径

"必须坚持科学发展,……推进节约发展、清洁发展、安全发展,实现经济社会全面协调可持续发展。"这是《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中一段非常重要的话。"把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略,这是我们对科学发展观认识的深化。"胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习上做出如此论述。温家宝总理则强调"经济发展,必须坚持以人为本,把人的生命放在第一位"。这些话,无不表明了我们党和政府对安全发展的高度重视。

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。

2005～2013年《中国安全生产科学技术》文献计量学分析

利用万方数据库“期刊统计分析与评价系统”和中国知网“中国学术期刊文献评价统计分析系统”，对2005-2013年间《中国安全生产科学技术》期刊的载文量、基金论文、网络传播、出版时滞、高频被引文献、被引及引文等情况，进行了检索分析及评价。结果表明《中国安全生产科学技术》期刊的载文量总体呈增长趋势，载文篇幅基本在5页；基金论文在40%左右；期刊的发表时滞为4-6个月；总被引频次和影响因子逐年提高，引文数量基本在10篇，总结出10篇高频被引文献。最后，根据所统计的文献计量学指标，提出了要加强组稿约稿，提升编审质量，加大信息技术的应用等改进建议。

基于层次分析法(AHP)的煤矿安全生产能力指标体系研究

笔者从系统工程的角度,应用层次分析法的基本原理构建煤矿安全能力AHP(层次分析法)模型,确定煤矿安全生产能力指标体系,将成对比较矩阵的特征向量作为煤矿安全评价因子的权重,确定了相关因子的影响力排序。其结果显示:人因是影响我国煤矿安全生产能力的首要因素;其次是技术和管理因素;而地质条件等环境因素排序为最后。该排序基本反映了当前煤矿安全生产的实际情况。强化人的安全教育和技能培训,加强安全生产管理和安全监察力度,提高安全技术及安全装备水平,是提高安全生产能力的重要举措。

基于模糊综合评判的冲击地压危险性分区预评价技术研究

为解决采煤工作面冲击地压危险性难以准确分区预评价的难题,运用模糊综合评判法建立冲击地压危险性评价模型,模拟工作面开采过程,对工作面开采过程中不同区域煤体应力影响因素进行综合分析,评判冲击危险性,实现了采煤工作面冲击危险性分区预评价。根据专家现场经验和试验研究结果,确定了影响冲击地压危险性等级的7个主要影响因素,采用层次分析法,确定各个因素的权重。评价模型在山东某煤矿3105工作面进行了应用,得到7个高度危险区,4个中度危险区,评价结果与现场实际基本吻合,表明该模型是合理可行的。

重大突发职业中毒事故应急研究

重大突发职业中毒事故频频发生,事故导致社会影响大和死伤人数众多的情况引起政府和企业的高度关注。造成这一结果的原因除与企业在管理和生产运行中存在的问题有关以外,面对突发事件发生的应急准备和响应能力不足是导致事态进一步扩大的重要原因之一。在对目前我国大多数企业的应急准备能力进行了大样本的问卷调查和数据统计,包括应急管理、应急机构或管理人员设置、应急资源配置、应急预案及有关应急处置方案制定、应急培训和演练等事故时应急响应需求等各方面。在总结存在问题的基础上,提出了应急准备诸多方面对策措施及建议。

建设项目安全评价与职业病危害评价对比分析

建设项目的安全评价和职业病危害评价工作在我国的安全生产工作中占有重要地位。本文从评价的法律依据、评价分类、评价程序和评价方法等方面对建设项目安全评价和职业病危害评价进行了对比分析,探讨了建设项目安全评价与职业病危害评价的关系,两种评价工作在法律依据、评价内容等方面的联系和区别。安全评价和职业病危害评价的程序大体相同,评价方法的选择各有侧重。针对安全评价和职业病危害评价工作中存在的一些问题,如安全评价和职业病危害评价工作存在的交叉和重复问题、评价方法的选择以及评价报告评审规范化管理等提出建议。

密闭空间作业工伤事故百例分析研究

密闭空间作业是导致工伤事故不可忽视的重要原因之一。在洞穴、隧道、倾倒的建筑物、下水道和其他出入孔道、化粪池、罐釜维护检修等空间狭小、空气流通不畅的密闭空间场所工作,发生急性窒息性气体中毒或缺氧等事故的风险很高。为研究这类工伤事故原因及其影响因素,选择近年发生的122例典型事故案例,从调查统计事故发生的行业、岗位、原因、抢险和后果等入手,分析与工伤事故发生的关系,提出预防密闭空间作业伤亡的管理对策和有效工程技术控制措施的建议。

突发职业中毒事故应急准备研究

应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程,它针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动做各种准备。只有有了充分的应急准备,才能在事故发生时进行充分有效的响应。该文探讨了突发职业中毒事故应急响应的组织和人员准备、应急预案准备、应急响应行动准备、事故信息监测与报警准备、应急资源准备和应急培训与演练准备的各项内容与具体做法,帮助企业做好突发职业中毒事故应急的各项准备,以便事故发生时进行及时有效地事故应急响应,防止突发职业中毒事故造成更大的损失。

紧急救助员在应急救援工作中的重要作用(一)

我国的自然灾害和人为灾害较为严重,由于救援不及时,往往延误最佳施救时机,扩大事故后果。紧急救助员作为一种新的职业由家正式公布,目的是在紧急情况下及时有效进行救援,实施现场救护,最大程度的降低人员伤亡和财产损失。紧急救助员的任务是在发生紧急情况后,作为第一目击人及时在第一时间施救,及时处理事故现场,协助指挥尽快疏散人员和为挽救受伤人员的生命赢得宝贵的时间。紧急救助员属于志愿者的一种,也可以实行国家认证,经过专门培训、具有一定技能的自愿应急救援人员,是专业救援队伍的重要补充,是我国应急救援体系的重要组成部分。

我国生产经营单位职业危害事故应急现状调查分析

为了掌握目前我国生产经营单位突发职业危害事故应急现状,我们对7个省市的部分企业进行了问卷调查研究,统计分析了职业危害事故应急管理、企业内外部资源配备、员工应急能力及应急过程控制等四方面应急现状,为进一步采取措施提高企业应急能力提供依据。

紧急救助员在应急救援工作中的基本要求(二)

紧急救助员是专业应急救援队伍的补充,是事故应急救援的社会基石,提高这些兼职应急人员的基本应急能力和素质,对紧急救援工作具有十分重要的意义和作用。本文根据国家标准中要求的紧急救助员的职责,详细介绍了紧急救助员应具备的心理、身体、职业道德和专业素质等方面的基本要求,概括了紧急救助员应具备的基本应急能力,并有针对性地提出了培养紧急救助员基本素质和能力的四项主要措施。