构建城市水体整治长效机制 切实改善水环境质量 城市黑臭水整治新规解读

9月11日,由住房城乡建设部牵头,会同环保部、水利部、农业部等部委编制的《城市黑臭水体整治工作指南》（以下简称《指南》）发布,内容包括城市黑臭水体的排查与识别、整治方案的制订与实施、整治效果的评估与考核、长效机制的建立与政策保障等内容。 迅速城镇化下的黑臭水体 城市水环境质量是人居环境的重要内容,城市黑臭水体不仅损害了城市人居环境,也严重影响城市形象。今年4月发布的“水十条”总体部署了未来5～15年的水污染防治行动战略，有宏观层面、大尺度的水污染治理，也有小尺度的水环境改善要求，而城市黑臭水体的整治就是要实现百姓身边的“看得见、摸得着”的水环境改善。

服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待 解读新修订的《环境保护法》

2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》,新法将于2015年1月1日施行。至此这部中国环境领域的＂基本法＂完成了25年来的首次修订。此次新《环境保护法》历经了4次修订草案的审议,才由全国人大正式表决通过。新环保法从原来的47条增加到了70条,是常委会史上收集到来自委员会的修改意见最多的一部法律。这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。

新常态下环境保护的机遇与挑战

我国经济社会发展进入新常态.这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断.

我国应高度关注新农村建设中环境污染应急监测体系建设

目前我国正在大力开展社会主义新农村建设,其中环境污染问题不可忽视,尤其突发环境污染事故频发,严重威胁农民的身体健康和生命安全。因此农村环境污染事故应急监测体系建设,是保障新农村建设健康发展和保护农民健康与安全必要有效的手段。本文在分析新农村建设所面临的新旧环境问题及挑战基础上,结合我国环境监测事业发展实际情况,提出新农村建设中环境污染应急监测体系建设的对策措施。

环保产业的新时代

为确保环保资金发挥实效,环境保护为部拟出台《政府采购环境服务指导意见》（以下简称《意见》）,环保投入将从以往的＂过程买单＂转向＂见效付费＂,环境服务模式的转型,有望迎来环保产业新的时代。这将帮助政府更加合理地使用财政资金,同时可以吸引更多社会资本进入环境服务领域,放大财政环保投入资金的作用。将许多环境公共服务项目纳入地方政府采购,并一律通过公开招投标进行。

新媒体重塑环境治理格局

新媒体成为时代的新就，在它迅速发展的同时，也越来越广泛而深入地影响着人类社会的各个方面。新媒体（Newmedia）概念是1967年由美国哥伦比亚广播电视网（CBS）技术研究所所长戈尔德马克（P．Goldmark）率先提出的。

加强环境管理,严格防范“走出去”战略的环境风险——解读《对外投资合作环境保护指南》

商务部、环境保护部干2013年2月18日联合发布（《对外投资合作环境保护指南》（以下简称（（环保指南》），其主要精神是倡导企业树立环保理念，依法履行环境责任，要求企业遵守东道国环境法规，履行环境影响评价、达标排放、环保应急管理等环保法律义务，同时鼓励企业与国际接轨。

树“绿色政绩观” 建美丽中国——解读《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》

2013年12月6日经中共中央批准，中央组织部印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（以下简称《通知》）以具体过硬的措施，深入贯彻落实科学发展观，解决发展中的突出问题，落实中央关于不简单以GDP论英雄的要求，进一步完善干部考核评价机制。

环境污染治理的第三方力量——《关于推行环境污染第三方治理的意见》初步解读

2015年1月14日,国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》（以下简称《意见》）,部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,促进环境服务业发展.以往关于环境污染第三方治理的文件,多由环保部门发布.由国务院办公厅发布有关第三方治理的“意见”,尚属首次.《意见》明确了第三方治理针对“环境公用设施、工业园区等领域”,以2020年为界限,提高专业化水平,使业态与模式逐渐成熟,涌现一批环境服务公司.

探索环境法治之路——初步解读《关于加强环境监管执法的通知》

国务院日前首次就环境监管执法工作专门下发指导性文件——《关于加强环境监管执法的通知》（以下简称《通知》），这是党和国家在严峻的环境形势下，进一步保护生态环境的有力手段，进一步回应社会关切，维护群众环境权益的重大举措，深入推进依法治国，探索环境法冶之路的重要途径。

推进生态文明建设的路线图——《关于加快推进生态文明建设的意见》初步解读

中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》）,要求进一步加快推进生态文明建设和转变经济发展方式,动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设,加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,开创社会主义生态文明新时代。

让工业园区“绿”起来——解读《关于加强工业园区环境保护工作的指导意见》

国务院及省级人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等开发区以及县级以上地方人民政府批准设立的各类产业集聚区、工业集中区、工业园区等产业园区如何开展环境保护工作？如何处理好经济发展与环境保护的关系？如何强化监管问责工作？随着工业园区的开发,这些问题相继持续迸发。

解读《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》

国务院办公厅5月26日公布了《2014～2015年节能减排低碳发展行动方案》（以下简称《行动方案》）,国家发展和改革委员会、环境保护部同日召开节能减排和应对气候变化工作电视电话会议,部署2014～2015年节能减排低碳发展工作,为贯彻落实《行动方案》,要求各地区、各部门应统一认识、迅速行动,强化各项政策措施,全力以赴打好＂十二五＂后两年节能攻坚战。

北京实施大气污染防治条例驱散雾霾天

3月1日,北京市环境监察总队向北京宏翔鸿热力公司送达了行政处罚决定书,该公司因锅炉房超标排放,成为《北京市大气污染防治条例》正式实施后的“第一案”.

首届联合国环境大会聚焦环保发展挑战

6月23日至27日,以＂可持续发展目标和2015年后发展议程,包括可持续消费和生产＂为主题的联合国环境大会首届会议在联合国环境规划署（以下简称＂环境署＂）总部内罗毕举行,旨在商讨和确定一系列目标和指标,推动联合国千年发展目标的成功实现。来自各国政府、商界和民间的1200多名代表讨论了可持续发展、野生动物保护、绿色经济融资等议题。大会期间,由各国部长和国际组织领导人参与的高级别会议重点探讨可持续发展目标和非法野生动植物贸易两大问题。

看懂“水十条”

4月16日国务院正式发布《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）。针对水污染防冶的紧迫性、复杂性、艰巨性、长期性，“水十条”坚持系统治理、改革创新理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，突出重点污染物、重点行业和重点区域，注重发挥市场机制的决定性作用、科技的支撑作用和法规标准的引领作用，加快推进水环境质量改善。

规范审理程序 切实维护环境公共利益——《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》初步解读

为正确审理环境民事公益诉讼案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国环境保护法》等法律的规定，结合审判实践，2015年1月6日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》已于2014年12月8日由最高人民法院审判委员会第1631次会议通过，自2015年1月7日起施行。

高度关注我国核设施退役和放射性废物环境管理与风险防范——美国华盛顿州汉福德核废料泄漏的启示

2月22日美国华盛顿州州长办公室宣布，汉福德核禁区六处地下核废料容器发生泄漏，目前泄漏仍未停止。2月15日，华盛顿州曾确认，汉福德核设施内一处核废料罐液体发生泄漏。过去一年间，泄漏液体总曩约在570升到1135升之间。华盛顿州州长杰·英斯利呼吁联邦政府提供更多帮助，并称，目前泄漏的程度在短期内不会对当地民众的健康构成风险。但由于清理需要大量资金，并且需要耗费时日，所以一直未获进展。据了解，此次核泄漏是2005年以来首次液体核物质泄漏。核设施退役和放射性废物环境管理问题再次成为世界各国政府及民众关注的焦点。

《“同呼吸共奋斗”公民行为准则》解读

编制背景大气环境保护事关人民群众根本利益,事关经济持续健康发展,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦.近年来,我国大气污染形势严峻,中国的区域性大气污染问题日益严重,许多地区（特别是发达地区）多次出现大范围雾霾天气,以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题尤为突出,引起人们对生存健康和环境污染的普遍关注.

提高立法质量 推动生态文明建设 大气污染防治法公开征求意见

大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物（PMIO）、细颗粒物（PM2．5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。