加快形成军民融合创新体系 对话国防大学国防经济研究中心教授姜鲁鸣

姜鲁鸣,现为国防大学国防经济研究中心教授,博士生导师,中国军民融合发展研究的先行者和国防经济研究的领军人物。国务院学位办经济学科评审专家,全军军事经济研究中心副总干事,国家国防科技发展研究中心特聘研究员。2010年获中国人民解放军杰出专业技术人才。为深入学习领会习近平主席在今年全国"两会"期间提出的:"加快形成军民融合创新体系"的重大战略思想,本刊委托特约记者褚振江专题采访姜鲁鸣教授进行权威解读,现将相关内容发表如下:

军民融合:现代国防安全之盾

当近几场信息化战争的硝烟渐渐飘散之后，人们开始冷静思考一个问题，即在当今信息化战争时代，世界各主要国家为何都大力推进军民融合？这一问题隐含着今日战争与昨日战争的根本区别，

积极探索推进我国军民融合式发展的战略途径

扎实推进中国特色军民融合式发展，是事关国家安全与发展全局的大战略。在推进这一重大战略上，我们已经取得了显著成绩，但也存在着一些亟待解决的瓶颈问题。总体上看，我国的军民融合式发展，目前尚处于起步和初期发展阶段，军民相互分割、自成体系的问题依然十分突出。在当代中国，要真正走出一条符合本国国情的军民融合式发展之路，必须积极探索推进军民融合式发展的战略路径。

军民融合深度发展与中国国防安全

推动军民融合深度发展是以习近平为总书记的党中央，在战争形态信息化、经济形态市场化、技术形态军民通用化历史条件下制定的一项国家战略和国防战略。实现军民融合深度发展有三个重要标志：在融合手段上，形成国家主导有力、市场作用充分的推进方式；在融合范围上，形成全要素、多领域的融合格局；在融合效果上，基本消除军地两大系统相互分割的局面，最终实现两大建设共用一个经济技术基础的状态。

建设巩固国防和强大军队的基础工程——对《中华人民共和国国防交通法》的解读与思考

新近颁布的《中华人民共和国国防交通法》，全面规范了国防交通建设的统筹机制、利益引导机制和各领域的基本制度，为大幅提升战略投送能力提供了坚实的法治保障，对于依法推进国防交通建设、建设巩固国防和强大军队具有重大意义。

实施海洋强国战略与维护国防安全

21世纪是“海洋世纪”，谁重视开发利用海洋，谁就掌握了打开未来生存和可持续发展大门的锁钥。近年来，我国海上安全面临着严峻的现实威胁，对我国安全战略全局的影响十分突出。党的十八大确立“建设海洋强国”战略，是适应国家经济可持续发展和维护国防安全的综合考量。为此，我们既要密切关注东海、台海、南海形势变化，又要放眼远洋，统筹国内国际两个大局，在实施海洋强国战略中坚决维护我国领海主权、安全和海洋权益。

深刻认识党在新形势下的强军目标

习主席指出：“全军要深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握党在新形势下的强军目标，为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗。”要实现这一强军目标，必须深刻认识党在新形势下强军目标的重大意义，科学内涵和基本思路。

构建一体化国家战略体系能力的思考

构建一体化国家战略体系是国家强盛的战略支撑，是强军兴军的重要依托，是赢得国际科技和军事竞争优势的力量之源，必须强化顶层设计，创新治理模式，强化国家战略耦合。全面提升国家战略体系能力.

经济建设和国防建设融合发展探析

富国才能强军，强军才能安邦。军民融合既是兴国之举．又是强军之策，关乎国家长远发展和长治久安，关乎中国梦强军梦的实现。推动经济建设和国防建设融合发展，是党的十八届五中全会提出的新论断。如何统筹经济建设和国防建设，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，需要我们在理论和实践中不断地探索。

试论中国国防经济新常态

目前，我国经济运行已逐渐进入新常态。作为国民经济重要组成部分的国防经济，也孕育着一场根本性转变。由于国民经济运行资源约束偏紧、结构优化升级等方面的影响，特别是战争形态转变和新军事革命对国防经济资源配置方式的影响，迫切需要国防经济从适应机械化战争向适应信息化战争转变、从粗放型模式向集约型模式转变、从注重总量扩张向注重结构优化转变、从军民分离型向军民融合型转变、从供给主导型向需求主导型转变，形成国防经济运行的新常态。

解读国家安全委员会

设立国家安全委员会，是党中央适应国家安全形势深刻变化，完善国家安全体制和国家安全战略、确保国家安全稳定的重大战略举措，对于有效应对重大危机、统筹安排维护国家安全的重大事项、提高国家安全决策效率，以及统筹经济建设和国防建设、推进军民融合深度发展，具有重大而深远的意义。国家安全委员会的由来 国家安全委员会本质上是国家应对现代综合安全需要的产物。

加快完善社会主义市场经济体制的几个问题

社会主义市场经济是中国特色社会主义的一个伟大创造。改革开放以来，中国人民不断探索实践，铸就了具有中国气派和风格的市场经济模式，创造了辉煌的中国奇迹。然而，随着市场经济体制改革深入推进，大量深层次矛盾和问题喷涌而出，改革也进入攻坚克难的关键期。怎样才能有效疏通矛盾、走出“转型陷阱”进而实现我们的战略目标？党的十八大报告作出了科学回答。

“一带一路”倡议与我国国防安全

“一带一路”倡议是我们党根据全球形势变化、统筹国内国际两个大局制订实施的一项国家发展战略。这一重大战略，对维护我国国防安全意义重大，同时也蕴含着相应的安全风险，需要认真研究和应对。本文紧紧围绕实施“一带一路”倡议的国防安全需求、“一带一路”倡议实施中面临的国防安全风险、在推进“一带一路”倡议中维护我国国防安全的对策与措施等问题进行了深入的探讨。

努力推动先进军事文化大发展大繁荣

人防文化是军事文化的重要组成部分。先进的军事文化对人防文化建设具有重要的引领作用。《努力推动先进军事文化大发展大繁荣》一文对军事文化的内容构成、创新发展的方法原则、战略途径进行了系统的论述，可资人防文化建设借鉴。

军民融合发展进入新时代——2017年军民融合发展回眸

迎来最深刻的一次质变 2017年10月召开的党的十九大，对军民融合进行了系列部署和长远谋划。党的十九大报告三处强调“军民融合”，深刻阐明了新时代军民融合发展的理论指导、战略地位、发展目标和重点任务，进一步彰显了军民融合在强国强军中的战略地位。十九大确立了习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，正式把军民融合发展作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，

紧紧围绕强军目标深化国防和军队改革

党的十八届三中全会对全面深化国防和军队改革提出了明确的目标任务，为加快推进国防和军队现代化进一步指明了方向。全面深化国防和军队改革，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，是一项艰巨而复杂的战略任务，必须以更大的决心和勇气全面推进。

开创强军新局面深入实施军民融合发展战略——加快形成军民深度融合发展格局

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。军民融合不断取得阶段性成果，呈现出加快发展良好态势。要顺势而为、乘势而上．深入实施军民融合发展战略。本期围绕”推进军民融合深度发展”开展专题探讨，进一步思考如何继续把军民融合发展这篇大文章做实，为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。

培育中介组织 促进军民融合

充分发挥经济中介组织的服务、协调、沟通、鉴证和监督职能，有助于形成军民融合发展“国家主导、需求牵引、市场运作”的运行机制。当前，需要搞好经济中介组织的统一规划，加大监管和政策扶持力度，建立健全各类经济中介组织，发挥民间行业协会的作用，为军民融合发展提供规范优质高效服务。

提升我国综合国力竞争力的思考

国家间的竞争日趋表现为综合国力竞争，当今世界综合国力竞争日趋激烈复杂，当代中国面临极其严峻的综合国力竞争态势。这就要求我们，必须准确把握世界综合国力竞争的总体态势，客观分析我国的战略优势和战略弱点，增强提升我国综合国力和国家竞争力的战略意识。

“犁”与“剑”深度融合走中国特色富国强军之路

数千年有文字记载的人类文明史，弥漫着绵延不断的烽火硝烟，似乎在不断向人们揭示着一个既古老又新颖的命题：战争的艺术从特定的经济意义上看，就是如何实现军事资源优化配置的艺术。其间，处理好“犁”与“剑”的关系尤为重要。