共同治理:非营利性民办高校内部治理模式走向

我国民办高校发展之初资本控制的单边治理模式,已经阻碍了非营利性高水平民办高校建设。与单边治理模式相对应的共同治理模式,成为更加适应非营利性民办高校发展的一种全新的管理模式。非营利性民办高校走向共同治理模式有利于决策机构成员结构的多元化、高校权力配置的合理化,有利于形成有效的制衡机制,平衡内外部权力和保障教师权力。

保障民办高校公共财政扶持资金安全的法制化管理研究——基于风险管理的视角

公共财政扶持非营利性民办高校发展已经成为现实。但是由于在操作中缺乏与扶持相配套的监督体系,公共财政扶持资金极有可能面临流失、被挪用、被侵吞等风险,造成国家财政投入的困难。所以,研究非营利性民办高校公共财政扶持资金的安全管理成为重要内容。美国学者詹姆斯·林提出了企业风险管理理论,借鉴该理论,从提高风险意识、识别风险因素和加强风险控制等三个方面,保障扶持非营利性民办高校的公共财政资金安全问题。

论民办教育对国家教育发展的独特贡献

民办教育对国家教育发展的贡献至今被局限在资源性贡献的范畴内讨论,而其独特的体制性贡献没有引起学界关注。民办教育对国家教育发展有三大独特贡献:第一,推动了教育权(办学权)从政府垄断向政府与社会分享的回归,从而建立了民办教育合法性的权利基础;第二,民办教育所具有的“帕累托改进”与自由选择特征开辟了改善教育公平的全新视野;第三,在教育领域初步验证了“民办教育优于公办教育”的理论假设,为发展民办教育和优先发展民办教育提供了符合工具理性与实践理性的逻辑基础。

非营利性民办学校分类扶持政策探讨——推进分类管理配套政策制定的视角

探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法是国家教育体制改革的难点。随着民办学校分类管理改革的深入推进,分类管理试点地区制定的分类扶持政策显现出细分程度不足、捐资办学理念欠缺、支持力度有待加大及配套制度建设亟待加强等问题。要解决改革中的这些问题,须设计民办学校差别化扶持政策、建立捐赠办学的支持体系、建设国家级示范性非营利性民办学校及调整财政扶持政策。

深化国务院非营利办学试点单位法人治理改革研究

完善民办高校法人治理机构是国家民办教育体制改革的重点任务。吉林华桥外国语学院外国语学院作为国务院选定的“探索非营利性民办高校办学模式”试点单位,已经初步形成了符合非营利性民办大学特色的法人治理结构。但目前依然面临着三个主要难题,即:法人身份难以落实、法人治理效率有待提升、捐赠资产的社会管理机制缺乏等。要解决这些问题需从以下三方面进行努力:一是积极为省政府建言献策,促进法人登记相关政策的出台;二是采取多种措施,提升法人治理机构的治理效率;三是建立教育基金会,构建捐赠资产的社会管理机制。

率先构建和完善捐资办学扶持政策体系:必要性和可能性——深化民办学校分类管理改革的视角

为捐资办学的民办学校构建扶持政策,是国家实施民办教育分类管理改革的一项重要任务。2010年以来,各试点地区颁布了不少与捐资办学密切相关的扶持政策。但是,这些政策相对比较保守,不能充分地促进捐资办学的发展。因此,笔者提出应率先构建完善捐资办学扶持政策体系,并在分析捐资办学扶持政策的现状的基础上,剖析了率先构建完善捐资办学扶持政策体系的必要性和可能性。

翻译硕士专业学位先期试点中的特色弱化问题及启示

保持翻译硕士专业学位(MTI)教育的特色,是实现MTI培养目标的保证。MTI先期试点中存在的教育特色弱化的问题,制约了MTI教育的发展。因此,分析MTI教育的特色、审视先期试点中教育特色被弱化的表现,提出保持MTI教育正确发展方向的应对策略,是进一步推进MTI教育持续健康发展的重要课题。

研究生教育带给民办院校的机遇与挑战

2011年吉林华桥外国语学院、北京城市学院在内的五所民办院校获得了研究生招生资格,实现了民办教育发展过程中重大突破,为民办教育发展带来新的活力和生机。申硕的成功使民办学校在保障生源质量与数量、提升发展空间和高水平民办院校建设等方面获得新的发展机遇,但同时也在引进高层次人才、解决办学经费、实现就业、探索人才培养模式等方面面临新的挑战。

市场对教育公平的影响:路径与机制

本文借助于对教育领域最重要的市场行为——民办教育的系统考察,结果发现,以市场方式提供教育服务具有机会扩张、质量提升和财政贡献三大作用,并得出市场是改善教育公平的积极力量的基本判断。在此基础上,进一步研究了市场影响教育公平的深层逻辑,发现市场自发的匹配机制对于以市场方式提供教育服务具有将优质教育资源增长与教育公平边际改进和局部改进有效结合的自然倾向,这为更客观与全面认识市场对教育公平的影响提供了一个新的视角。