上海口岸国际邮轮随船检疫工作模式初探

随着国家一系列支持政策的出台,短短几年间,我国邮轮经济已经从以国际邮轮入境接待为主的起步发展阶段,逐步进入国际邮轮出入境旅游并举的快速发展阶段,邮轮度假、邮轮旅游日益成为中国游客接受的新兴出游方式[1].同时,随着邮轮经济在中国的快速发展,上海作为国际航运中心的地位日益突出,邮轮行业在上海逐步深入,进入上海港的邮轮种类、行程安排越来越丰富多样,传统的靠泊检疫模式已无法完全满足检验检疫保障人员、船舶安全卫生的新需求,一种新型的邮轮随船检疫新模式日益得到检验检疫机构和邮轮相关行业的接收和认可.在国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）的大力支持和政策引导下,上海出入境检验检疫局（以下简称上海局）积极探索卫生检疫监管新模式,创造性的提出并推广了邮轮随船检疫这一适应新形势、新情况的邮轮检疫新手段,极大促进了上海的城市发展和地方经济的腾飞.

加速推动特殊物品通关便利化,促进上海生物医药营商环境优化

在生物医药领域中,特殊物品通关便利化需求是困扰相关企业发展的瓶颈问题,特别是在细胞与基因治疗等创新技术领域尤为迫切。特殊物品,是指微生物、人体组织、人体血液及其制品、生物制品等在《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则中规定的一类需要实施卫生检疫的出入境物品,也是新药尤其是细胞与基因治疗创新药物研发和生产的重要材料。上海每年都要进出境大量特殊物品,如人体血清、病毒载体、工具细胞等,其进出境速度直接影响研发及后续新药上市进度。

检疫监管新措施落地上海自贸区

日前，上海自贸区检验检疫监管领域又有重量级新政出炉。上海检验检疫局宣布，经过近一年的制度创新试验和发酵，该局在原管理规定上进行调整，正式推出2014版《上海检验检疫局中国（上海）自由贸易试验区出入境特殊物品卫生检疫管理规定（试行）》。至此，出入境特殊物品有史以来改革力度最大的检疫监督管理措施落地上海自贸区。

航空器上甲型H1N1流行性感冒疑似病例密切接触者卫生检疫措施

2009年3月18日墨西哥首都墨西哥城发现甲型H1N1流行性感冒（简称流感）疑似病例,然后快速传播到美国、加拿大等北美地区,并在2个多月的时间内疫情迅速蔓延至全球.作为输入性传染病,其通过飞沫或气溶胶经呼吸道跨地区传播是其主要特点,同时由于航空业的飞速发展造成国际间旅行时间的大大缩短,导致现有的口岸卫生检疫措施难以发现处于潜伏期的甲型H1N1流感病例[1],因而有必要对入境航空器上疑似病例和其密切接触者进行医学管理和采取必要的卫生检疫措施,这对于我国疫情的防控具有重要意义.笔者结合上海口岸甲型H1N1流感防控情况,对航空器上疑似病例密切接触者卫生检疫措施界定的范围和依据进行了探讨.

上海口岸甲型H1N1流感疫情的预防控制

上海口岸作为全国最大的口岸之一,具有客流量大,工作量大,国际航班分布广等特点。在甲型H1N1流感疫情爆发后,上海口岸从墨西哥、美国、加拿大、日本等疫情较重国家和地区的入境的航班非常多,因而,预防控制工作压力大、难度大是上海口岸的突出特点。为了最大限度地预防控制疫情,最大限度地减少疫情从国境口岸的输入,上海出入境检验检疫局按照"高度重视,积极应对,联防联控,依法科学处置"的原则,针对上海空港、海港、陆路口岸的特点,制定了一系列的预防控制甲型H1N1流感的工作方案。采取了对入境交通工具全部实施登机(轮、车)检疫;进一步细化对口岸发现的有症状者和医学观察人员的处置程序;规范与甲型H1N1流感疫情相关的各类报表;制定操作性和指导性强的工作流程等从严、从紧、从细的出入境检疫措施。由于在预防控制甲型H1N1流感的工作中,领导重视,靠前指挥,各部门密切配合通力协作,依靠技术手段科学预防控制,提高了口岸卫生检疫应对突发公共卫生事件的能力。

集装箱硫酰氟熏蒸散气速率的研究

目的探索熏蒸处理后集装箱硫酰氟残留浓度散气规律以期确定合理散气时间。方法在3个不同的温度段,选择不同装载货物及不同装载量的标准集装箱,按照SN/T1124-2002《集装箱熏蒸规程》进行硫酰氟熏蒸处理。结果在进行试验的3种废物原料中,装载废塑料的集装箱散气速率慢,集装箱内硫酰氟浓度低于5 ppm所需散气时间较长。结论集装箱熏蒸后残余硫酰氟浓度和散气时间与货物本身属性、集装箱货物装载量有关,与温度、不同集装箱规格关系不显著,在进行试验的3种废物原料中,装载废塑料的集装箱散气速率慢。

沪九直通车运行途中突发公共卫生事件的应对处置

〔目的〕提高国际列车应对突发公共卫生事件的能力。〔方法〕对2003年10月—2008年3月期间沪九直通车行驶途中发生的12起突发公共卫生事件应对处置过程进行回溯性分析。〔结果〕沪九直通车途中突发的公共卫生事件5起为疑似传染病;7起为急性非传染性疾病。11起卫生事件是按照《处置预案》规定进行处置。未对腹泻病人呕吐物和粪便进行检验,也未对上车后饮食情况进行调查。对呼吸道病人移交防护措施未见报告。〔结论〕加强铁路部门与检验检疫部门的联系与沟通。加强对腹泻病人的呕吐物、粪便实验室检查和流行病学调查以及对呼吸道病人移交时加强防护。建议对沪九直通车途中突发卫生事件进行分级化管理。

入境特殊物品准入管理制度的研究与思考

本文在分析特殊物品贸易现状、产业发展需求、风险特点、入境管理措施现状基础上,基于《中华人民共和国生物安全法》建立高风险生物因子国家准入制度的要求,参考进境动植物及动植物产品、食品、药品的准入管理经验,探讨提出建立特殊物品准入管理制度的系列措施建议,分析组织管理方式、准入申请方、风险评估、配套措施等。