普惠托育服务财政政策供给:机制、问题及优化路径

普惠托育服务是政府主导下多元主体参与的婴幼儿照护服务,普惠财政投入应发挥资金兜底的保障功能和资金引导的杠杆效应。在生育率进一步下降的人口趋势下,通过辨析托育服务产品属性,聚焦普惠托育服务的财政政策供给发现:财政支持政策动力不足,政策传导机制不畅,财政保障功能与杠杆效应发挥有限。为此,需从配套支持政策、财政投入方案、数字化监管等方面促进普惠托育服务财政政策供给的有效推进。

走向跨主体性:铸牢中华民族共同体意识教育的哲学进路

跨主体性主张以互为主体去替换他者,呼应了中华民族共同体中的理想主体关系,其概念和理论的兴起为铸牢中华民族共同体意识教育提供了新的哲学解释和实践指引。数字媒介时代的主体性危机与主体间性鸿沟,凸显了建设中华民族共同体的跨主体性意义。依循跨主体性理论发现,教育中存在形成跨主体性思维与行为的关键性条件。以教育创生中华民族共同体意识,需要借助现有知识、情感、语言、技术聚点的支持,增强跨主体交往的逻辑承载力、共同体价值信念的内在驱动力、民族交流中的文化聚合力以及突破地缘限制的关系创生力。在优化重构聚点载体的过程中,凝聚理性共识、激发情感共鸣、凸显语言功效、发挥技术赋能,有效促进各民族之间的深度融合和共同发展。

铸牢中华民族共同体意识背景下民族教育政策的渐进分析

中华民族共同体意识是从中华民族伟大复兴战略高度提出的民族创新理念,是新时代民族教育的前进目标与工作标准。民族教育政策的发展与中华民族共同体意识话语体系息息相关,运用渐进决策模式对其梳理可分为三个阶段:一是识别民族发展的潜在风险,设立民族教育司的铸牢中华民族共同体意识萌发阶段;二是明确民族意涵,将共同体意识嵌入各级各类教育的铸牢中华民族共同体意识形成阶段;三是以民族团结进步教育政策为主体,语言文字、教材管理、教师教育、理论体系建设政策为辅的中华民族共同体意识铸牢阶段。其演变逻辑是在原有民族教育政策上逐渐明确政策目标,构建包含少数民族教育政策的中华民族教育政策体系,形成多方联动的嵌入式政策执行机制。这种渐进式政策制定模式有利于维护民族团结稳定与现有的教育成果,同时也存在权责分散、执行不到位的可能。