着力基础研究的国家战略科技力量治理——来自美德日的经验启示

近年来,我国高度重视国家战略科技力量在基础科学加速追赶中的关键作用。然而,不同科研主体的基础研究定位不清、学风浮躁等问题日益突出。在结合国情对症下药的同时,有必要参考借鉴欧美科技强国的发展经验以少走弯路。为此,本文构建了国家战略科技力量治理分析框架,以内外部治理视角对美国、德国与日本的基础研究治理实践展开案例分析。研究发现:1)政府在经费配置、研究干预等方面对国家科研机构与研究型大学等实行清晰的差异化管理;2)以形式多样的基础研究支持方式发挥战略科技力量的骨干引领作用;3)为面向世界科技前沿,以公开透明与结果的差异化应用等评价机制充分发挥评价作用,并建立由海内外顶尖科学家组成的国际化顾问团的定期咨询评议制度等。最后基于上述结论,提出国家战略科技力量加强基础研究的政策建议。

产权差异转化视角下省域高校科技创新效率研究

科技创新是一个国家和民族发展的不竭动力,高校作为国家科技创新体系的重要组成部分,在科技创新方面发挥的作用不言而喻。本研究以省域高校为对象,提出带有外部共享投入嵌套三并联结构两阶段DEA模型,将高校的创新效率划分为科技成果研发和科技成果转化两部分,并将科技成果转化阶段划分为民营、国有和外资三种企业并联子系统。案例结果表明:省域高校科技成果研发效率要明显高于科技成果转化效率,在转化效率上,民营企业的转化效率明显高于国有企业和外资企业,且东、中、西部差异也较明显;其次探讨分析了内部因素和外部因素对创新效率的影响,其中子阶段的产出、政府资金占R&D经费的比例等因素均与效率值的大小相关;最后,基于科技成果研发和转化效率,将省域高校划分为4个区域,分析提高科技创新效率可能的实现路径,并给出相应的政策建议。

国立农业科研机构创新效率研究——基于三阶段链式DEA模型

农业科技创新一直是党和国家关心的大事,农业科研机构作为科技创新主体之一,对科技创新产生重要影响,正值农科院创新工程进入全面发展期,文章以农业科技创新价值链为背景,构建三阶段链式DEA模型,赋予投入产出指标不同的权重,测算了17家研究所的创新效率.结果表明:农业科技创新效率总体上偏低,且研发创新效率>产品创新效率>市场创新效率,并且“高研发,低转化”的现象在逐渐好转;不同研究所效率差异明显,具有“波动上升”、“波动下降”、“稳定上升”的特征;通过Tobit回归,高层次人才与高水平成果显著促进科技创新效率,地区经济水平会抑制农业创新效率的提升,而稳定性经费对效率无显著性影响.

目标一致型两阶段网络SBM效率评价方法

网络SBM模型具有考虑系统内部结构、不要求投入或产出等比例改进等优点,但传统网络SBM模型在测算效率时未考虑内部中间产品或中间产品的改进方向不明确,导致模型存在无法测度子阶段效率、子阶段目标与整体目标矛盾等情况.本文提出一种目标一致型两阶段网络SBM模型,优化了中间产品的改进方向,重新考虑了整体目标函数与子阶段目标函数,使得在提高决策单元投入产出水平时子阶段改进目标与整体改进目标一致,改进过程更加符合实际生产情况,并且该模型整体效率等于子阶段效率乘积,避免了传统加权求和方式带来的主观性和偏向性.将其应用于我国高技术产业创新效率测度中,实证结果表明:目标一致型网络SBM模型的评价结果相较于传统模型更加合理,所给前沿投影能够让无效决策单元达到DEA有效状态.