发展合作的问责

本文是为"发展合作论坛"(DCF)有关发展合作的目标、原则和特征的对话而作,试图分析如何在"全球发展伙伴关系"中加强发展合作的问责,这种问责又是目前正在讨论的"后2015发展议程"的一个基本构成要素。文章分为五个部分。第一部分提出了对"全球发展伙伴关系"和发展合作范围的一些反思。第二部分考察了国内治理中的问责概念,并探讨了如何才能将这一概念应用于一般意义上的国际承诺和具体的发展合作。第三部分更仔细地考察了几点问责的经验,这类经验可以说与发展合作的相关性更密切。第四部分对我们将称为发展合作的"三角结构"的三个要素进行了更详细的考察:(1)南北合作背景下的"互相问责";(2)南南合作;(3)非政府行为主体的合作。最后一部分讨论的是如何设计一个更好的问责体系。此外,全文还就各种具体问题提出若干建议。