记取“96．8”抗洪经验教训 做好新时期防洪保安工作

一、“96．8”暴雨洪水概况 1996年8月上旬，受8号台风、太平洋副热带高压与南下冷空气的共同作用，河北省中南部发生了1963年以来的最大暴雨洪水，也是20世纪第3位的特大暴雨（仅次于1963、1956两年）和第7位的大洪水（小于1963、1956、1939、1954、1917、1924六年）。这次暴雨洪水的特点是：历时短，强度大，来势凶猛，致灾性强。

向标准化、规范化、现代化迈进的河北省防汛抗旱指挥部办公室

河北省防汛抗旱指挥部办公室成立以来．在省委、省政府的正确领导下．着眼于全省水利工作大局．立足于全省防汛抗旱工作实际，致力于防汛抗旱“两个转变”，大力加强队伍建设、法规建设、预案建设，信息化建设．制度建设等基本建设，使工作不断向标准化．规范化、现代化迈进，切切实实履行了办公室的职能，扎扎实实开展了全省防汛抗旱工作．有效保证了全省的防洪安全、供水安全，有力支撑了全省的经济社会发展。

河北省初步建成水利应急体系

水利应急体系是为应对水利突发事件而建立的安全保障体系。突发事件主要包括：洪涝灾害,干旱灾害,饮用水水质恶化、水量不足或人为破坏水利设施等形成的灾害。水利突发事件发生后,造成或可能造成社会危害,必需采取应急处置措施予以应对。河北省水利应急体系建设主要是以防汛抗旱应急工作为主,在实际工作中逐步建立起来的。近年,我省按照国家防总提出的防汛抗旱＂两个转变＂的新思路。

及早安排部署 扎实做好今年的防汛抗旱工作

今年是中国共产党建党90周年,也是全面实施＂十二五＂规划的开局之年,做好今年的防汛抗旱工作,对维护我省安定团结的政治局面、促进全省经济社会长期平稳较快发展具有十分重要的意义。各地要及早谋划,精心组织,突出重点,全面推进,扎实做好防汛抗旱各项工作。一要高度关注冬春旱情发展。当前抗旱是各级水利部门的中心工作,从去年11月以来,全省基本无有效降雨,目前小麦受旱面积515万亩,白地缺墒1100万亩。

立足发展 服务民生 河北省着力建设防汛抗旱十大体系

近年，河北省立足发展．服务民生．加速推进由管理型政府向服务型政府职能的转变．按照防汛抗旱“两个转变”和人水和谐的理念．认真贯彻“防汛抗旱两手抓、常年抓”和“保安全、多蓄水、多兴利、少损失”的工作方针．扎实开展了防汛抗旱十大体系建设．不断提高应急处置水旱灾害的能力．为经济社会发展提供强有力的水利支撑．为城乡居民营造优美的水环境．

河北省2007年防汛工作举措新、内容实、效果好

根据胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导对防汛工作的一系列指示精神和国家防总的安排部署．学习借鉴淮河及南方抗洪经验．结合河北实际．在今年的防汛抗旱工作巾．省防汛抗旱指挥部办公室认真谋划新思路．积极采取新举措．使今年的防汛抗旱工作扎扎实实地开展．取得了新成效。

水利电子政务建设势在必行

1．水利电子政务内涵 水利电子政务是水利信息化建设的重要组成部分．通过电子政务系统建设．建立起以各种水利业务管理应用为基础、综合信息处理为纽带的政务工作平台．提高省水利厅机关和厅直单位人员的工作效率、工作质量和管理水平。什么叫电子政务？电子政务就是平时所说的政务工作电子化。即政府在公共管理和服务等政务工作中，全面应用现代信息技术特别是互联网技术进行办公、管理．为社会提供各种公共服务。水利信息化是政府信息化的重要组成部分，

立足民生求发展 抗旱减灾保增收

建国以来,在省委、省政府的正确领导下和国家防总的大力支持下,河北抗旱工作紧紧围绕全省经济社会发展大局,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,转变观念,深化改革,开拓创新,努力实现抗旱工作＂两个转变＂,为促进经济社会持续发展,实现粮食持续增产、农业持续增效和农民持续增收,做出了积极的贡献。

认清形势 统筹安排 提升防汛抗旱能力与水平

一、明确防汛抗旱与应急工作的关系 一是应急工作对防汛抗旱提出了新要求。河北将防汛抗旱工作纳入政府应急工作。是经济社会发展的必然选择．也是防汛抗旱“两个转变”的本质要求。从传统防汛抗旱到应急防汛抗旱．更加体现了党和政府以人为本、执政为民的施政理念．也促使我们加速防汛抗旱“两个转变”的进程．适应经济社会发展的新形势。

河北防汛立足现代化

四、决策支持系统现代化 河北防汛肩负“四保”重任,任务繁重,责任重大,加快防汛现代化建设、提高防汛调度决策水平是我省防汛工作的迫切需要。根据国家防汛指挥系统总体设计大纲要求,我省的防汛决策支持系统建设已初具规模,并于2002年汛前通过了验收。该系统利用Web服务系统进行技术开发,同时利用GJS技术开发了1/50000的综合水利数据地图,为防汛调度提供决策支持。

河北防汛立足现代化

21世纪是知识经济世纪、信息网络时代,将防汛与信息化建设结合,打造防汛信息系统是时代发展对防汛建设提出的新要求。我省从水利信息化促进水利现代化、为全面建设小康社会提供防洪安全保障的高度出发,狠抓防汛指挥系统建设,运用现代信息技术、卫星通信技术、宽带通信技术及计算机应用技术等现代手段,初步建立起先进、实用、高效、可靠的防汛信息化系统,在防汛现代化建设上迈出坚实步伐。本刊将连载《河北防汛立足现代化》一文,介绍我省防汛信息化建设情况,详见7页。

河北防汛立足现代化

3.微波通信系统 微波一般是按直线传播的,由于地球的曲面性,所以微波传播距离有限,一般只有40～60km。

向标准化、规范化、现代化迈进的河北省防汛抗旱指挥部办公室

本文总结了“96．8”以来．河北省防汛抗旱指挥部办公室在加强标准化、规范化、现代化建设方面的进展情况。

防汛抢险为中心 积极经营求发展

通过分析我省防汛工作的特殊条件,提出了防汛机动抢险队建设的思路、原则以及在防汛抗洪中的作用。明确了抢险队伍抓生产、保经营,实现滚动发展的发展方向。

汲取“96·8”抗洪经验教训 做好新时期防洪保安工作

本文回顾了全省“96·8”洪水概况，全面总结了“96·8”抗洪的经验与教训，系统介绍了“96·8”以来河北防洪工作进展情况。

全省汛前准备工作扎实有序

面对我省今年的防汛形势,面对我省的防洪工程实际,面对我省的防汛薄弱环节,结合我省小康社会建设实际,结合我省和谐社会构筑实际,结合我省经济社会发展实际,在党中央、国务院的关注下,在国家防总与防办的指导下,在省委、省政府的高度重视下,在厅党组的统一部署下,省防汛抗旱指挥部办公室统筹考虑,突出重点,扎扎实实进行了汛前准备工作,为今年防汛工作的顺利开展打下了基础.

主动防旱抗旱 减轻灾害损失

8月8日，国务院总理温家宝作出重要批示，要求各地各部门高度重视，全力搞好抗旱减灾工作。干旱缺水始终是制约河北省经济社会发展的重要因素，省委书记白克明、省长季允石也多次指示，要求在做好防汛工作的同时坚持多蓄水。全省今年虽然总体风调雨顺，夏季喜获丰收，秋粮丰收在望，但阶段性、区域性干旱不断发生。各地要认真贯彻落实中央和省委、省政府领导指示精神，坚持防汛抗旱两手抓．利用后汛期，在确保人民生命财产安全的前提下，最大限度地开发利用雨洪资源．积极推进防汛抗旱工作的两个转变。