对责令改正行为的认识

行政机关在行政管理活动中，除了要对相对人的违法行为进行处罚，更重要的是要纠正违法行为并消除其消极后果。责令改正就是一种可以更好地实现行政目的，弥补《行政处罚法》规定的某些罚种（如罚款）不能直接消除违法后果的有效措施。《行政处罚法》第二十三条也明确规定，“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”。虽然责令改正作为行政主体的一种行政管理手段在我国立法中有较多使用，

对《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条中罚款的理解——兼与潘祥军同志商榷

拜读了莱州市城市管理行政执法局潘祥军同志《对国务院〈城市市容和环境卫生管理条例〉第三十七条的几点粗浅认识》（见《城建监察》2006年第8期，以下简称“《认识》”）一文，受益匪浅，特别是对责令限期改造或者拆除的执法主体和强制拆除的执法主体的分析，笔者深表赞同。但笔者认为，文中一些观点尚值得商榷。