全面推进乡村振兴开好局起好步--访陕西省乡村振兴局党组书记、局长孙亚政

今年是“十四五”规划的开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的起步之年,也是新的乡村振兴局组建的起始之年。进入新的发展阶段,“三农”工作有了新的使命、新的要求。习近平总书记强调:“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路。”走中国特色社会主义乡村振兴道路,这是“三农”工作重心发生历史性转移的重要标志。新组建的乡村振兴局将如何承担起巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要任努?如何全面推进乡村振兴开好局、起好步?为此,本刊记者专访了陕西省乡村振兴局党组书记、局长孙亚政,期以从与他的对话中找到答案。

外商直接投资的研发效应与我国高技术产业的绩效

利用中国大陆高技术产业中13个三位码行业2008-2011年间的面板数据,估计了外商直接投资、企业研发投入以及两者间相互联系的效应对中国高技术产业绩效的影响。在控制住内资企业进口量等影响因素后,研究发现:外商直接投资的竞争效应在当期对产业绩效没有显著的影响,短期内对产业绩效起着负向的作用,而长期内却对产业绩效有正向的影响;内资企业不是通过R&D的创新效应来促进产业绩效提高的,而主要是通过模仿、学习外资企业的先进技术和管理模式来提高产业绩效。

探索建立便民利民的机制体制

社会管理的重心在基层，难点也在基层，创新基层社会管理工作，对于加强党的基层组织建设、提高社-会管理水平、构建和谐社会具有重要意义。近年来，武功县立足县情实际，以创新公共服务、民生保障、维护稳定“三项机制”为抓手，积极探索实践，延伸管理内涵，提升服务水平，使社会管理创新的道路越走越宽，为县域经济社会均衡发展、和谐发展奠定了坚实基础。

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

党的十八大以来,党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,对“三农”工作进行了科学系统的总体谋划,做出了一系列重大决策部署,经过八年艰苦卓绝的脱贫攻坚战,“三农”工作重心发生了历史性转移。站在新的历史起点,我们务必要把解决好“三农”问题作为重中之重,切实巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。

不拘一格选人才——陕西武功县践行科学人才观

贯彻和落实科学人才观,对于县级党委来讲,关键是要以创新的理念、开放的胸襟、务实的举措,建立人才培养、引进、使用、服务等一整套行之有效的工作促进机制,使人才工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,引领县域经济社会又好又快发展。

始终坚持农业农村优先发展 巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴

党的二十大作出“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”的重要判断,提出“加快建设农业强国”的目标,强调“坚持农业农村优先发展”。这些重要论述为新征程上巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、逐步实现共同富裕。

狠抓县域特色产业培育 全面夯实群众增收致富基础

近年来,陕西省坚持把发展壮大县域优势特色产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重中之重,做好特色、融合、联带、支撑四篇文章,推动乡村产业振兴迈出新步伐,促进脱贫县持续全面发展、脱贫群众持续稳定增收。

市场化程度、地方保护主义与R&D的溢出效应——来自中国工业的经验证据

在经济转型国家，工业全要素生产率的提高不仅取决于一国（地区）的R＆D投入，同时在很大程度上受到R＆D溢出水平的影响。本文利用2000～2011年间中国内地全部工业行业的相关数据，通过距离代替贸易衡量国内地区间溢出的相对重要性，将“R＆D溢出具有距离衰减性”作为既定前提条件，估计了市场化程度和地方保护主义对中国工业R＆D溢出水平的影响。在控制了溢出接受地自身R＆D投入水平、国际R＆D溢出水平等因素的影响后，本文发现：（1）市场化改革提高了R＆D溢出对中国工业全要素生产率的正向效应，特别是在来源地市场化程度较低时，溢出接受地市场化程度的提高对R＆D溢出的促进作用尤为明显；（2）地方保护主义对R＆D溢出有显著的负效应，R＆D溢出越大，地方保护主义带来的负效应也越大。当考虑了距离对溢出的不同影响后，本文的基本结论仍然成立，表明回归结果是稳健的。本文具有深刻的政策含义：提高R＆D的溢出水平，除需保证必要R＆D投入外，更大程度上取决于推进市场化转型与消除地方保护壁垒，让市场在配置资源中起决定性作用。

母国特征与投资动机——新时期的中国需要怎样的外商直接投资

本文摒弃了"从溢出渠道研究东道国受益情况"的传统思路,强调跨国企业的母国特征对企业投资动机进而对东道国溢出效应(贡献)的决定。本文进一步利用1995—2011年按两位码分类的中国工业行业分布滞后动态面板数据估计了不同来源地FDI对工业全要素生产率的效应。本文经验研究发现:美国FDI主要涉及高技术产业,对溢出效应的控制也最为严格,对中国资本密集型工业的贡献在当期显著,滞后期则明显减弱;以追求高市场化程度为战略目标的欧盟FDI与中国工业绩效改善之间存在显著的正相关关系;东(南)亚跨国企业侧重于利用文化趋同性来降低劳动生产要素的成本,来自这一地区的FDI对中国劳动密集型工业的贡献明显强于资本密集型工业。随着国内国际形势的变化,需要重新认识和评价外商直接投资的作用,只有果断转向差异化的外资战略,善于利用外资倒逼效应释放新的制度红利,才能保证外资有助于中国工业自主创新能力提升这一战略目标的实现。

狠抓“三联三提升” 雨露计划结硕果

雨露计划实施以来,陕西省充分利用政策机遇,着力加强农村新成长劳动力职业技能教育,累计资助21.3万人,发放补贴16.9亿元。面对新冠肺炎疫情严峻挑战,陕西省坚持以“三联三提升”为抓手,扎实开展雨露计划毕业生就业帮扶行动。截至目前,全省2.79万应届雨露计划毕业生中,已签订就业协议或落实毕业去向的达2.64万人,占94.8%。

聚焦“干”字做文章 突出“实”字求成效

在2021年如期高质量完成驻村干部轮换基础上,陕西省充分发挥驻村干部作用,聚焦“干”,突出“实”,创新举措、完善机制,推动全省25万名驻村千部真正地全面沉下去、干起来,用情用力,踔厉奋发,推动巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴取得明显成效。

乡村振兴局局长谈贯彻落实党的十九届六中全会精神

国家乡村振兴局党组书记、局长刘焕鑫:要把学习贯彻党的十九届六中全会精神成果转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略的强大动力,转化为明年工作的基本思路、路径抓手和方式方法,扎扎实实做好各项工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。