央行数字货币基础设施构建探析

随着金融科技不断发展,货币迎来了数字化变革的重要机遇,央行数字货币(CBDC)从概念提出到原型设计,逐步演进到试点阶段。文章首先分析央行数字货币具备的法定货币和金融基础设施的属性,基于零售和批发央行数字货币分析基础设施的要素构成;其次结合央行数字货币的特征,分析可行的基础设施设计路径;最后结合我国实际提出以法律法规为基础,充分考虑央行数字货币特征,完善金融基础设施制度;以政策目标为引领,通过多场景试点确保央行数字货币基础设施设计稳妥推进;以共生发展为目标,建立央行数字货币基础设施良性互动生态;以统筹协调为导向,在央行数字货币基础设施中平衡好不同政策目标。

试论政府审计人力资源整合

随着国家政治经济体制的不断改革和完善,政府审计的地位获得了空前的巩固和提升,社会公众对政府审计的认知力和期望值与日俱增。面对如此良好的审计环境,政府审计应该如何抓住机遇,迎接挑战,更好地发挥审计监督在我国政治经济和社会中的独特作用呢?一切管理说到底都是人的管理。要实现政府审计质的飞跃,关键点在于整合人力资源。

比特币价格剧烈波动现象引发的监管思考

2015年9月以来,比特币价格持续上涨,更是在2015年11月4日创下了一年多来的最高点500美元/比特币,比特币交易的异动情况亟待关注。中国是全球最活跃的比特币交易市场,市场份额占全球市场的八成以上,我国相关部门应加大对比特币等互联网货币的研究力度,密切跟踪其在我国的发展状况及前景,关注可能出现的风险,及早制定应急预案,争取在处理相关事件时的主动性。

信用卡套现问题及对策研究

中国人民银行《2014年第一季度支付体系运行总体情况》显示,截至2014年一季度末,我国信用卡累计发卡4.14亿张,环比增长5.83％,我国信用卡进入高速稳定发展阶段.与此同时,各类信用卡违法和犯罪行为层出不穷,其中信用卡套现尤为突出,已成为社会关注的焦点.

银行卡欺诈成因与防范探讨

随着银行卡业务市场迅速扩展,以及发达国家和地区实施EMV迁移后形成的银行卡欺诈"洼地效应",近年来,我国银行卡欺诈犯罪案件频发,犯罪手段不断向技术化、集团化、专业化发展,方式更为隐蔽、手法更为新颖,对银行机构和持卡人的资金安全构成严重威胁,成为社会关注的焦点。本文通过对银行卡欺诈特点、手段与成因的分析,探讨银行卡业务在制度、技术、管理等方面的风险防范措施。

支付结算服务收费研究

本文以银行支付结算服务收费为切入点,结合现阶段国内外收费和监管实践,分析国内支付结算服务收费中存在的问题。为进一步改进支付结算服务,笔者提出设计合理的支付结算服务收费定价决策模型、完善支付结算服务收费的法律法规、推进支付结算服务市场化等政策建议。

我国多用途预付卡支付风险及监管思考

近年来,人民银行持续加强多用途预付卡市场监管,相继出台了一系列具体的金融监管法规,相关监管制度日趋完善,但实际上因多用途预付卡引发的争端和纠纷并未真正减少。本文从阐述我国预付卡的分类及行业发展概况出发,深入分析多用途预付卡行业存在客户备付金管理使用不规范、利用发卡行为非法吸收资金等风险,在借鉴国外预付卡行业监管经验基础上,对我国多用途预付卡行业监管提出监管与行业并重、完善风险机制等政策建议。

跨境数据流动:数字经济下的全球博弈与中国选择

随着信息和技术革命的推进,数字经济已经成为全球经济发展的新要求和新趋势,跨境电商、数字贸易等数字经济在全球范围内加速发展,经济贸易全球化推动了数据在不同国家之间交互、流动。跨境数据流动治理对发展数字经济、维护国家安全、构建数字红利收入分配体系至关重要。全球各国对跨境数据流动的规制反映了其国际博弈的战略:美欧等发达经济体希望促进数据自由流动;而发展中国家则采取"本土化"防御方式,抵御数据领域的长臂管辖。我国选择了适应当前数字经济发展形势的"本土化"政策,但也面临对外和对内等多重挑战。建议在总体的监管路径选择上,合理兼顾审慎性和包容性;完善跨境数据流动制度体系,保障立法的全面性和灵活性;构建跨境数据流动治理的统一监管架构,提升治理体系的统筹性和协同性;完善跨境数据流动安全评估体系,平衡金融市场的开放性和安全性。

反垄断视角下数据要素市场治理体系的构建

计算机、互联网等信息技术发展带来人类交互、感知、生产方式的飞跃式变革,全新的数字经济时代正在加速到来。随着数据与产业的深度融合,数据向资源化、资产化、资本化、要素化发展,并逐步成为数字经济时代最关键的生产要素,世界主要国家和地区也因此进一步加快对数据要素市场的培育。尽管数据要素市场受到各方重视,但市场规模仍较小,在一定程度上限制数字经济高质量发展。造成这一局面的主要原因在于市场集中度高、滥用市场支配地位等,数据孤岛、数据壁垒问题严重。本文分析了我国数据要素市场发展现状,从要素市场反垄断治理的历史、国际实践经验,探索数据要素市场反垄断治理的路径。建议确定兼顾“共享和专属、效率和公平”的反垄断目标,明确数据保护、数据权属的法律基础;建立“政府主导、商业参与”的数据流通基础设施,探索构建个人数据要素账户;构建“跨部门、跨区域”的数据要素市场协同监管体系。

数据垄断视角下金融业和互联网平台的共生发展问题研究

20世纪90年代,互联网引领的信息革命改变了全球产业发展的运行轨迹,颠覆了面对面交互零售市场供需配对形态,互联网平台成为维系生产和交易活动重要的基础设施,平台经济应运而生。平台经济中,数据由生产产物演化成为生产要素,在规模经济和范围经济的叠加作用下,互联网平台实现数据垄断并利用数据垄断进入金融领域,实现跨界混业经营,相关金融风险的复杂性、外溢性和传染性引发全球关注。本文从分析数据垄断的形成机制和主要形态出发,研究互联网平台利用数据垄断进入金融领域的现行格局、实现逻辑和风险问题,以及国内外的治理思路。建议加快互联网平台新业态数据立法,从数据、反垄断、金融等方面夯实法律基础;引导头部机构承担社会责任,构建科技与金融的安全风险防火墙;加强监管合作,从审慎、功能、行为监管等维度治理维护金融科技健康发展。

国际支付结算领域应对新冠肺炎疫情的做法与思考

支付结算是保障民生的基础性金融服务,疫情期间支付业务的连续性、安全性受到重点关注。本文梳理了疫情期间欧盟、美国、英国等国家和地区支付结算领域的应对情况,提出将疫情纳入支付业务连续性计划、推动实施多维度和跨部门的应急演练、出台针对远程服务和破产清算的细化规定等建议。

国际货币竞争视角下的央行数字货币跨境支付

科技进步、经济活动发展不断演变推动货币形态的演变,随着数字技术发展,央行数字货币逐步登上历史舞台,并被视为改善跨境支付效率的重要机遇。央行数字货币将来是否真正用于跨境领域,将会是主权货币竞争、公共与私人货币竞争、地缘政治等综合因素权衡的结果。基于此,本文研究央行数字货币跨境应用的基本概念和潜在路径,探讨央行数字货币跨境支付对国际货币竞争的影响,并系统梳理当前全球主要国际组织、国家和地区对央行数字货币的战略研究与实践探索,研判各主要国际货币的初步态度,最后结合我国实际提出政策建议,包括统筹“自主研发”和“国际合作”,提升我国在数字货币领域话语权;统筹“创新引领”和“风险可控”,通过优化技术设计扬长避短;统筹“央行主导”和“私营部门参与”,促进形成各方推动合力。

加快平台经济国际化进程

实现平台经济的国际化,应优化数字经济跨境投资环境,推动制度体系和监管模式对标国际高标准,培育具有国际竞争力的平台企业集群随着数字技术对生产生活的全面渗透,数字平台在经济社会发展中的地位日益凸显。2021年12月,国家发展改革委等部门发布了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》,明确提出要提升全球化发展水平,支持平台企业推动数字产品与服务“走出去”,增强国际化发展能力,提升国际竞争力。数字平台企业核心竞争力是数字基础设施、信息和技术,这些无形资产通过连接不同的用户群和互补者实现了跨平台的直接互动和价值创造。平台经济的国际化对提升企业核心竞争力、构建国内国际双循环的新发展格局具有重要意义。

金融支持乡村振兴的地方实践

韶关是广东农业大市,是广东乡村振兴的主战场。2022年中央一号文件首次将“强化乡村振兴金融服务”单列为一项重要内容,对金融业加大支持乡村振兴力度提出了更高要求。为探索金融有效支持乡村振兴发展的路径,全面提升韶关乡村振兴金融服务水平,中国人民银行韶关市中心支行(以下简称“韶关市中支”)通过加大金融支持特色农业产业发展。