国家级绿色矿山建设评价指标解析

国务院印发的《美丽中国建设的实施意见》明确提出要全面推进绿色矿山建设。近日,自然资源部、生态环境部等七部门为持续推动矿业领域生态文明建设,立足新阶段、聚焦新要求,进一步加强绿色矿山建设,联合印发了《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》,同步发布实施了《国家级绿色矿山建设评价指标》。首先,梳理了绿色矿山建设评价指标的制定背景、发展历程及实践经验;其次,对《国家级绿色矿山建设评价指标》中的先决条件及矿区环境、资源开采、资源综合利用、绿色低碳、生态修复与环境治理、科技创新与规范管理等6项一级指标、23项二级指标进行了说明;最后,从适用范围、部门职责划分、整体结构和具体内容等方面与2020年版《绿色矿山建设评价指标》进行对比分析,由100项1000分缩减至49项100分,突出了重点指标,更有利于落实党中央国务院关于矿业领域生态文明建设和绿色低碳发展的要求,更符合《中华人民共和国矿产资源法》修订过程中明确的保护资源、绿色发展和节约集约、综合利用的有关原则及要求;同时,切实提高了指标的适用性和可操作性,便于规范指导地方更好开展绿色矿山建设管理工作。

中国绿色矿山空间分布特征及其影响因素分析

绿色矿山是推动矿业绿色转型的重要平台和抓手,开展相关研究对推动矿业高质量发展和建设美丽中国具有重要现实意义。该研究基于1101个国家级绿色矿山样本数据,采用非均衡指数、标准差椭圆法、Moran's I、热点分析、核密度估计和地理探测器等方法,在分析地级单元尺度上绿色矿山的空间分布特征的基础上,从资源、环境和社会三个维度选取影响因子,探究其对绿色矿山密度空间分异的驱动作用。结果表明:(1)中国绿色矿山空间分布呈现出“东南密集,西北稀疏”的空间分异特征,与胡焕庸线所形成的地理格局具有空间一致性。(2)绿色矿山空间集聚特征显著,表现出明显的空间溢出效应,热点区域凸显了明显的极化现象,在空间上呈现出包含3个较大的核心区和5个较小的核心区的多核式“核心-边缘”的分布特征。(3)单因子对绿色矿山的空间分异影响显著,但解释度不高,双因子交互解释力显著增强,这种增强的关联主导因子为生态敏感度、路网密度与矿产地密度。该研究可为进一步发挥地理主导因子优势,形成各具特色的绿色矿山发展模式提供依据。

新形势下河南省绿色矿山建设对策研究

随着生态文明和美丽中国建设理念的不断深化,我国在推动绿色低碳转型发展上呈现出全面、系统、深入的趋势,绿色矿山建设已成为矿业领域生态文明建设的重要抓手。河南省作为我国重要的矿产资源大省,长期高强度的矿产资源开发使资源环境承载压力日益增大,正面临资源开发利用与生态环境保护的双重挑战。近年来,河南省通过发布地方标准、研制指标解析、创新激励措施、加强技术指导等一系列工作,在推进绿色矿山建设和矿业绿色发展方面取得一定成效。截至2023年底,河南省绿色矿山企业共208家,其中,国家级绿色矿山85家,数量居全国前列。2024年4月,自然资源部等7部门联合发布《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》,提出了全面推进绿色矿山建设的要求。同时,河南省委省政府、重点生态工程民生工程、“双碳”目标的实现都对矿业绿色发展和绿色矿山建设提出了更高的要求,中部地区高质量发展也为矿业绿色转型发展提供了重大机遇。通过系统梳理河南省绿色矿山建设面对的新形势、新目标、新要求,对下一步全面开展绿色矿山建设提出完善创建和监管机制、强化科技创新发展、加强产业集群与矿业绿色发展示范区建设、总结宣传典型模式与案例等对策建议,以期为矿业绿色转型发展提供借鉴参考。

浙江省绿色矿山建设经验与启示

浙江省作为"绿水青山就是金山银山"科学论断的发源地,在全国率先开展了绿色矿山建设工作,经过多年探索实践,积极创新管理方式,研究激励制度及支持政策,有力提升了矿产资源开发利用水平,引领推动了传统矿业转型升级,有效构建了矿业领域生态文明建设体制机制。笔者通过调研了解浙江省绿色矿山建设经验,针对我国绿色矿山建设得出了几点启示。

青海省祁漫塔格整装勘查区矿产资源开发技术经济评价

本文选取青海省祁漫塔格地区铁铜矿整装勘查区,针对其重要矿床进行矿产资源开发技术经济评价,建立了矿床开发期望总价值、矿床开发期望总利润、矿床勘查和开发期望总投资利润率的计算模型,并进行了相应的计算。计算结果显示祁漫塔格整装勘查区重要矿床矿产资源开发潜力很大,经济效益较好。

Surpac软件在某钼矿储量估算中的应用

三维矿床模型及可视化研究是我国"数字化矿山"进程中的热点,本文应用数字化矿山软件Surpac,针对某钼矿66个钻孔数据进行三维矿床模型的构建,最终在三维可视化模型的基础上进行了钼矿资源储量估算。与传统计算方法对比结果表明,Surpac软件三维模型所计算的结果准确可靠,且该模型可依据品位的变化进行矿体的动态圈定。

甘肃省绿色矿山建设管理实践与建议

甘肃省通过省级政府层面不断完善顶层设计、相关主管部门加强协调联动、积极研制发布省级绿色矿山标准、起草绿色矿山建设及第三方评估管理办法、切实加强绿色矿山建设监督管理等工作,绿色矿山建设取得一定成效。结合甘肃省绿色矿山建设工作面临的生态文明建设持续推进、重要区域发展战略需求、资源型地区发展现实需要、省级政府对绿色低碳发展更加重视等形势与具体要求,对其更好推进绿色矿山建设管理,提出了进一步健全协同监管机制、完善绿色矿山评价指标、有效开展第三方评估、系统推进绿色矿山建设等参考建议。

广西矿产资源综合利用现状及对策

广西区内矿产资源分布地域差异大,贫矿、共伴生矿多,难采选矿和尾矿多,小型矿山多。广西在矿产资源节约与综合利用制度建设以及示范基地和工程建设等重大行动方面做了大量工作,矿产资源节约与综合利用成效明显。进一步促进和完善广西矿产资源节约与综合利用管理的对策建议:(1)开展综合利用现状调查;(2)优化资源配置;(3)加强科技创新;(4)完善约束激励机制;(5)建立和完善评价体系和标准体系;(6)健全监督管理机制;(7)完善法规制度,统筹协调相关规划。

HSE管理体系对绿色矿山建设管理的启示

健康、安全与环境管理体系作为目前国际石油石化行业广泛认可的管理模式,其注重承诺、以人为本、预防为主、持续改进及全员参与等特点,对企业更好符合可持续发展要求、提高管理水平、避免各类安全环保事故、赢得更多发展空间具有积极意义,值得绿色矿山建设管理工作参考借鉴。矿山企业可以通过健全绿色矿山建设管理制度、明确部门员工职责任务、加大培训普及绿色发展知识、落实自建自评制度等,来提高自身绿色矿山建设以及绿色发展水平,管理部门则可以通过健全法律法规及标准,进一步创新激励约束机制来更好地推进矿业绿色发展。

我国石墨资源勘查开发规划布局分析

石墨资源是我国战略性矿产,是传统工业和战略性新兴产业所必须的矿物原料。我国在第三轮矿产资源规划编制中构建了完善的石墨资源勘查开发规划分区体系,石墨资源勘查开采规划分区主要分布在黑龙江、内蒙古、湖北、山东等省(区)。下一轮矿产资源规划编制中,石墨资源勘查规划布局需与成矿区带分布等地质基础结合,石墨开采规划布局需要强化优质资源保护和合理利用的管理思路。

强化矿产资源规划法律地位的思考与建议

本文系统梳理了我国矿产资源规划在实践中形成的制度成果、地位和作用,分析了现行《矿产资源法》关于矿产资源规划有关表述的不适应性;在借鉴国内外其他法律法规经验基础上,提出了在《矿产资源法》修改时增加"矿产资源规划"独立篇章的相关建议。

浅谈涉矿民事案件中司法权与行政权的冲突和协调

探矿权采矿权具有行政许可和用益物权双重属性,在实践中司法机关对于矿业权民事法律关系的调整往往与行政主管部门之间的管理要求产生冲突,既容易造成判决执行不利和管理不顺畅,也容易侵害权利人的合法权益。针对以上问题分析了司法权和行政权的法律关系、法律效力,并参考土地、房产等相关不动产管理中处理类似问题的法律规定,提出了协调涉矿民事案件中司法权与行政权冲突的相关建议,即从体制顺畅、程序顺畅和意见协调顺畅三方面理顺司法权与行政权冲突,促进矿产资源管理优化。

航空运输与区域经济增长关系研究——以南京禄口国际机场为例

文章选取1993-2012年间反映南京禄口国际机场航空运输能力的指标和南京市GDP数据建立VAR模型,通过协整和格兰杰因果分析,具体探讨禄口机场与南京市区域经济发展的长期均衡关系及因果方向,在此基础上进一步结合脉冲响应分析和方差分解,对禄口机场航空运输能力的变动对区域经济发展的动态影响展开分析。研究结果表明:(1)南京禄口国际机场的航空运输能力与区域经济发展水平之间存在一个长期的均衡关系,现阶段机场发展仍以接受区域经济带动为主,临空经济尚处于起步阶段;(2)南京禄口国际机场航空运输能力的提升对于区域经济增长存在持续的正向拉动效应。

中国黄金需求趋势预测的系统动力学分析

2013年,中国已成为全球第一大黄金生产国和消费国,中国黄金的供应与消费能力受到全球关注,对于未来中国黄金的供应能力和消费潜力值得进行深入的研究。本文以系统动力学的方法为手段,构建起中国黄金需求的整体架构,通过分析影响黄金需求的因果关系来对中国未来黄金需求进行预测;另外,将中国经济增速划分为高、中、低三种情景,分别预测三种情景下的中国黄金需求量,根据预测结果得出,2030年之前中国黄金需求量仍然会增长,尚未达到黄金需求峰值,未来供需缺口会进一步扩大。

矿业权股权转让的规制探讨

目前矿业权股权转让中存在三大突出问题,即矿业公司的股权转让与矿业权转让之间的关系不明晰,矿业权转让市场的管制和规避矛盾突出,矿业权股权转让的监管存在争议,急需进行规制。本文分析认为规制矿业权股权转让应以意思自治为基本原则,以"公司人格否认理论"为理论依据,以《合同法》关于无效合同的规定为法律依据;同时要完善矿业权转让制度,规范矿业权相关信息披露和对外资并购中国矿业企业的监管。

我国探矿权分类出让方式制度框架模式选择分析

本文总结了我国现行探矿权分类出让方式制度框架,分析了我国现行探矿权分类出让方式制度运行中出现的主要问题及问题产生的原因,并对我国地方现行探矿权分类出让几种制度框架模式及改进思路进行了归纳总结,最后对各种模式及改进思路的利弊进行分析,并就现行探矿权出让制度改进的难点及制度框架模式的选取提出了初步意见。

生态文明建设制度体系探讨

本文通过系统地梳理生态文明建设制度体系,跟踪研究了四十七项生态文明建设制度体系的二级制度,提出了生态文明建设法律制度体系,即出台完善十部相关法律,修改出台十二部行政法规,国务院出台相关配套文件十二项。

浅析生态文明建设下青海矿产资源开发利用制度建设

在保护生态环境的前提下,如何有效开发利用矿产资源意义十分重大。本文首先梳理总结了青海省在矿产资源管理过程中注重生态文明建设的经验做法,归纳了三方面的突出问题,提出了四条具体建议:一是突出生态文明建设,统筹协调,科学编制规划;二是从生态文明建设的角度,调整找矿突破战略行动实施方案;三是完善矿山环境治理恢复保证金制度;四是制定矿山生态环境补偿办法和相关政策。

我国绿色矿山建设研究现状综述与思考

文章通过梳理近期国内学者关于绿色矿山的相关研究成果,认为绿色矿山建设应将绿色理念贯穿矿山开发利用全过程,统筹矿山与山水林田湖草关系,注重经济、环境和社会效益。针对现阶段绿色矿山建设存在的企业积极性不高、评价标准体系不够健全、部门协调机制较弱等不足,建议:矿山企业应认识到绿色矿山建设的必要性及对矿山可持续发展的重要作用,主动适应新形势新要求,结合自身建设基础,科学制定和落实建设计划;管理部门要进一步在矿产资源法律法规及规划中明确绿色发展要求,完善标准体系,建立健全评价指标体系,强化联动机制,细化落实激励支持政策,创新管控约束手段,推动区域绿色发展。