制度变迁与监管体制的演进:来自瑞士的证据

本文探讨了瑞士监管体制的制度化(制度变化过程),原本期望这一变化能够特别平稳,但实际上有相当多结构上的改变。这一过程表现为在四个领域设立了独立监管机构,这四个领域分别是:银行和金融、电信、电力和竞争行业。本文使用斯特里克(Streeck)、锡伦(Thelen)和马奥尼(Mahoney)提出的理论框架,来探讨有关制度变化模式的假设,使用的研究方法是纵向案例内研究法。研究结果证实了部分预期,指出分层和置换是流行的变化模式。结论部分讨论了作为附加解释因素的制度变化的类型和方向。对实践工作者的启示本文检视了瑞士通过设立独立监管机构而实现的监管体制的制度发展。通过对银行和金融、电信、电力、竞争行业四个领域的独立机构化过程的分析,阐释了不同的变化模式。结果显示,与自由化的总体趋势相比,再监管的发展动向遵循截然不同的逻辑。并且,实证分析表明,在对以往自我监管的部门进行'积极'改革时,大都是引进外来模式设立独立监管机构;而在对以往的国有企业或公共监管部门进行改革时,则会根据已有的制度安排来设立监管机构。

为绩效分权?德国州政府职能改革的定量评估

过去10年,大部分德国州政府都进行了行政改革。所有改革都包括对大量任务进行市政化。同其他地方一样,政府认为社区提供的服务更合算、更有效、更及时。支持这种观点的实证证据并不一致:相当多的案例研究质疑无条件的积极评估。根据所考量的绩效维度和绩效任务,分权的效果似乎有所不同。由于没有更加'客观'的档案数据的支持,结论能否推广也是个问题。我们基于两个研究,为两个不同政策领域的分权效果提供实证证据。因此,本文用更加稳健的结果验证了分权效果的理论设想,为分权效果的研究提供不同的思路。分析表明,对分权效果的积极肯定只能得到部分验证。正如以前案例研究建议的,必须以更加分化的方式来看待分权效果,包括起始条件以及区分各种相关的绩效维度与政策领域。

外在动机、公共服务动机和劳动力市场特征:26国公共部门就业倾向的多层次模型

哪些因素决定人们选择在公共部门工作?在此方面的研究结果一直存在争议。在本文中,我们利用26个国家的数据进行国际比较设计,来解释公共部门就业倾向。研究表明,在个体层面,公共服务动机和外在动机都是公共部门就业倾向的重要驱动因素。然而,内在动机与人们在公共部门工作倾向呈负相关。而且,低收入水平和低教育程度的人们更倾向于公共部门就业。这表明在公共部门工作被认为是不错的、安全的职业选择。我们的研究结果更进一步表明,这种就业倾向差异只能部分地由国家差异来解释。然而,公共就业有职业体制与职位体制之分,在实行职业体制的国家,人们更有可能选择公共部门就业。