经济新常态下非公有制企业和谐劳资关系的构建

经济新常态对非公有制企业劳资关系治理提出了新的挑战。实践表明,构建非公企业和谐劳资关系,单纯依靠市场自发调节是不可能的,仅仅依赖政府强力干预也难以维系,需要政府、企业及企业组织、工人及工会组织多方参与协同治理。为此,要科学界定政府的角色定位,包括提升劳动者权利的实现程度,健全职工工资决定和正常增长机制,完善劳资关系协调机制;努力实现劳资力量的相对均衡,包括政府要在劳资矛盾冲突中保持公正立场,企业要努力实现道德经营,工会要切实履行维权职能;健全中国式集体协商制度,包括运用法治思维和法治方式规范集体协商制度,发挥政府在集体协商中的引导者和规范者作用,解决集体协商中工会与谁协商的问题。

社会组织在劳资冲突治理中的角色和作用

受非政府主体功能弱化、政府治理行为的偏差、劳资力量对比失衡多重因素的叠加影响与共同作用,我国非公企业劳资冲突治理陷入困境。形势的发展迫切需要将政府部门之外的治理主体——社会组织引入劳资冲突治理的过程,推动形成政府部门与社会力量"协同共治"格局,进而有效地预防并化解劳资矛盾。实践表明,对劳资冲突进行治理,需要秉承"全程管理"理念,构建一套涵盖劳资冲突事前预防、事中管控、事后跟踪诸环节的治理框架,实现社会组织的全程参与。