谁为官员的“括号待遇”埋单

据报道，目前某地正在酝酿出台一项规定，对在一个地方担任党政正职达到一个较长年限，贡献突出又成绩优秀者，经过考核可以就地解决职级并继续留任，明明是县里的正职，即便县委书记吧，也只能是正县（处）级啊，为何还要“就地解决职级”呢？