提升公交吸引力一要便捷二要便宜

到2010年,上海公共交通客运量占机动出行比重达到65%以上,占出行总量的比重达到33%以上。"提高公共交通的吸引力"是抓到了公交发展的关键和牛鼻子,吸引力来自何方,主要来自两个方面:一是便捷;二是便宜。

“11·15”火灾对城市建设管理的启示

该文针对上海11·15重特大火灾及酿成火灾伤亡事故的原因作了梳理和总结,对该事件中暴露的问题进行了反思,提出了提升上海城市公共安全水平的对策建议。

发展外向型经济必须突破观念障碍

当今世界经济发展的趋势,向人们展示了一个真理:发展中国家向发达国家过渡,必须突破原有的封闭性经济,必须突破陈旧观念。在两个“突破”中,观念障碍的突破,是首当其冲的。 沿海城市经济由内向型向外向型传变,是一个双重变革的过程,既是经济变革,又是观念变革。

上海高层建筑安全风险防范

高层建筑可节约城市用地，缩短公用设施和市政管网的开发周期，从而减少市政投资，加快城市建设，因人口膨胀、土地成本等问题，最近20年，上海市各类高层建筑发展较快。

台湾地区垃圾分类减量实践及启示

为推进上海城市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”相关工作，上海市政协考察团于2010年12月15日至12月22日对台湾进行了公务考察，台湾地区垃圾分类处理的政策经验、台湾各城市整洁的市容、市民垃圾不落地的良好习俗及进行垃圾分类和按时投送的自觉性，给考察团成员留下了深刻印象。

俄德归来话安全

世博会的成功与否看“安全”，上海城市可持续发展很大程度上取决于“安全”。经历了突发公共危机频仍的2008年，上海越来越感觉到公共安全对于特大型城市发展的重要性。面对2010年世博会7000万人次将造访的中外宾客，各种不可测因素齐聚上海，上海能否借鉴国外城市公共安全的成功经验和做法，确保世博会及世博后的城市长治久安，就此问题，上海市政协城市公共安全专题考察团赴俄罗斯和德国实地考察，拜访当地政府有关部门，认真探讨、实地观察、深入比对、颇有收获。

上海旧区改造模式评价与推进思路

旧区改造是解决困难群体住房问题、促进社会和谐、提升城市文明程度的重要途径和手段。上海市九次党代会和新一届市政府明确了上海新一轮400万平方米旧区改造的目标任务，市委书记俞正声同志对此提出明确的要求，并将旧区改造问题列入2008年市委重大调研课题。

上海生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的问题及对策

一、上海生活垃圾处理的现状 经过不断探索和努力，上海市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系已初步建立，“大分流、小分类”系统开始运行，但仍存在减量化成效不明显、资源化利用率较低、无害化处理水平不高等问题。主要体现在以下几方面：

提升上海排水防涝等级和能力的若干建议

近年来，极端异常天气频频光顾上海，可以瞬间把一个光鲜靓丽的大都市搅得焦头烂额。2012年8月，台风“海葵”带来的狂风暴雨，给市中心及四川北路造成大面积积水。2013年9月13日一场暴雨，使市中心变成一片泽国，陆家嘴、世纪大道、张杨路一带交通陷于瘫痪。地铁2号线通道因进水而被迫停运，市内周末的许多活动被取消或延迟。

汲取“11·15”事故教训提升城市风险管理能力

上海静安区“11·15”重特大火灾伤亡惨重、损失巨大，举国震惊，世博后城市公共安全问题再次凸显出来。此次巨灾祸起于无证施工人员违章操作，但酿成上海有记录以来最大的火灾伤亡事故却是有着综合性的复杂因素，事故的偶然性中透出了城市高速发展过程中公共安全疏漏的必然性。

发达国家住房保障的四个主要经验

发达国家实行典型的市场经济体制，但在住房问题上也没有全盘市场化，大都是按照“市场——救济型”或“市场——福利型”的二元政策解决全社会的住房问题。尤其是经济起飞期初住房短缺阶段，以政府提出的住房保障体系，帮助中低收人群体解决安居问题，这些经验和做法值得借鉴。

完善上海中等收入群体的安居保障

2010年在全国和上海“两会”期间，住房问题再次成为代表、委员关注和热议的焦点。“蚁族”、“蜗居”成为出现频率极高的热词。

上海“十二五”期间 人口、资源、环境的发展方略

后世博上海的经济社会发展面临着人口、资源、环境日趋严峻的瓶颈制约，如何突破瓶颈、化挑战为机遇，在“十二五”期间努力实现“人口均衡、资源节约、环境友好、城市宜居”的基本目标，上海市政协人资环建委与有关各方密切合作，调研分析了上海新一轮发展面临的突出矛盾，并提出若干建议：

理性回归公益性 政府监管要到位——上海政协委员对新一轮公交改革建言

随着城市大规模改造和交通格局大调整，城市交通出行的矛盾日益突出，特别是世博配套工程的全面展开和世博井喷式人流逼近，城市交通压力陡然加大。为应对上海城市交通面临的严峻挑战，上海市政协人资环建委召开“优化本市公共交通专题座谈会”，政协委员与市交通港口局相关部门负责同志，

迎世博市容环境整治的巡视报告

在世博会倒计时300天时间节点来临前，上海市政协日前组织了“迎世博市容环境建设和管理情况”专题视察。视察以延安、南北高架及两边纵深500米为主要目标，对道路两侧建筑立面、架空线缆、户外广告、店招店牌、居民小区、绿化景观、道路保洁等情况进行了明察暗访，对照“迎世博推进市容环境建设和管理600天行动计划”确定的标准。

楼市持续低迷政府该如何作为

美国次贷危机引发的世界金融海啸，正在对全球经济发生难以估量的影响。进入2008年下半年，中国房地产市场走势再次成为全社会关注的热点。全国70个大中城市房地产成交量持续下滑，京、户、穗、深等一线城市交易量跌去三至五成，房价同比上涨5．3％，而环比在8月份首次出现下跌。房地产企业利润下降，上缴的税金跟着降低，同时，围绕房地产行业展开的各行业市场需求也大大降低，房地产市场的起落对宏观经济全局的影响正在逐步显现。

冰雪重灾引发对城市公共安全的关注

2008年初，一场以低温、雨雪、冰冻为特征的极端气候灾害，横扫中国南方20个省市，灾区范围之广，持续时间之长，造成危害之大，史所罕见，举世震惊。与其他19个省市比上海的灾情是轻的，但上海是一个人口稠密、高楼林立、水、煤、电、气、通讯等生命线工程密布、旧城区基础设施老化、致灾因子活跃、城市生态相对脆弱的特大型城市，如果遭遇南方重灾城市那样的恶劣气候，上海城市会处于何种状态，2010年上海世博会举办时，在7000万人次涌入上海期间，如果遭遇极端气候和人为事故，将会出现什么局面？深深的忧患意识促使新一届市政协在工作开局伊始，就将“应对灾害事故对城市公共安全的影响”列为第一专题，举行委员、专家系列座谈研讨会，从宏观、前瞻、长远的视角，聚焦特大型城市应对突发灾害事故的目标，充分发挥政协人才库、智慧团决策咨询作用，为上海城市防灾减灾、维护公共安全建言献策。

北欧各国如何解决低收入家庭住房问题

一、制度安排 北欧国家地缘相邻、制度相近，是世界上典型的福利国家。“高工资、高税收、高福利、高消费”构成了其基本的特征。在已经建立成熟发达市场经济体制的同时，政府不断谋求社会的公平和谐，在制度层面偏向于对社会弱者的保护。丹麦、挪威、瑞典用于全社会福利支出要占到国民生产总值的30％以上，构成社会保险、社会救济、社会赡养三大体系，包括医疗、失业、养老、教育、伤残等社会保障，而其中用于解决低收入家庭的住房保障支出，占社会福利总支出的百分之二、三十。