关于机构编制管理法制化建设的思考

机构编制管理法制化的出发点及其归宿，最终要落在为机构编制工作提供基本规范上，即通过机构编制立法，将基本法律中关于机构编制内容的原则性、抽象性规定更加具体化，增强操作性，从而成为机构编制管理共同遵循的法律规范。

将学前教育纳入公共服务体系

山东省烟台市福山区制定《福山区学前教育五年发展规划》，大力发展公办学前教育。一是构建学前教育公共服务体系。将学前教育规划布局与中小学布局调整相结合，按照公益性、普惠性原则，大力发展镇街中心和城区居住区公办幼儿园，逐步形成以实验幼儿园为示范、以镇街中心和城区幼儿园为骨干的学前教育公共服务体系。

构建“三位一体”基层水利服务体系

山东省烟台市福山区印发了《关于加强基层水利服务体系建设的意见》，全面构建管理协调服务组织、防汛抗旱服务组织、农民用水合作组织“三位一体”基层水利服务体系。内容包括：第一，将基层水利服务组织建设纳入乡镇机构改革和整个农业服务体系统筹考虑，7个镇街均设立水利服务机构，按照3—5人的标准配备专业技术人员，