守成还是求变?权力转移背景下霸权国的制度调适策略

在权力转移的背景下,制度竞争是大国竞争的一个重要形式。霸权国随着实力的相对衰落,制度收益受到侵蚀,需要进行制度调适以实现霸权护持。既有研究以权力转移理论和修正主义研究为基础,侧重于分析霸权国如何应对崛起国的改制要求,并对霸权国“退群”这一修正主义策略进行了剖析,但对于霸权国“不退群”时的制度调适策略关注不足。本文旨在回答霸权国何时为守成方,何时为求变方,以及霸权国分别采取何种制度调适策略。霸权国的制度目标决定其对既有国际制度的满意程度。当霸权国旨在维护制度权力优势时,霸权国对现状总体满意,属于守成方;当霸权国的目标是逆转物质利益损失时,霸权国则成为求变方。制度权力维度则进一步影响霸权国采取何种具体制度策略,霸权国的制度策略包括提供指定用途资金、应对改制要求、威胁退出制度和排外性多边主义四种。美国对联合国粮农组织、世界贸易组织、国际货币基金组织和万国邮政联盟采取的制度调适策略展现了上述逻辑。