清淤捞浅机械施工可行性研究

水利是农业的命脉。河道的淤积现象已成为影响当前农田灌溉的突出问题。为了清淤去阻，有的用人工施工，有的则采用机械作业，对此评说不一。到底如何评估，笔者通过对地处长江“金三角”的江苏省如皋市随机调查的１９９７—１９９８年１０条三级河流、２５台泥浆泵、动土...

如皋市低产桑园改造效益工程的实践与评估

如皋市低产桑园改造效益工程的实践与评估江苏如皋市委农工部季希富，杨海生如皋市南凌乡经管站沈新华江苏省如皋市在保持粮棉生产稳定增长的前提下，充分发挥当地劳力、技术和自然条件的优势，积极发展蚕桑生产，至１９９３年，桑园面积发展到１２万余亩（人均一分桑），...

应切实解决农村低收入户的隐性负担

应切实解决农村低收入户的隐性负担●季希富冒君许秀才石朝阳本文所指农村低收入户系指其“年人均纯收入”低于当地同期平均水平的农户，多属因各种原因形成的纯农户（或基本纯农户）、贫困户、特困户等；其隐性负担是指除依法负担外，且一般农户所不具备的负担部分。笔者...

应纠正棉花生产中的乱罚款做法

笔者在如皋市棉区的调查中发现,广大棉农对去年棉花生产年景好,国家又提了价感到满意,但对一些乡村在棉花生产中的乱罚款做法反映强烈,有苦难言。如某乡出于诸多原因和目的,于年初就规定去年以每亩棉田75公斤皮棉为起奖点,按棉花种植计划面积计算产量,以每超过1公斤皮棉奖2元,减少1公斤罚10元结算奖赔。结果。

实施脱贫攻坚 共建小康社会——江苏省如皋市实施脱贫攻坚工程调查

地处黄桥革命老区的江苏省如皋市改革开放三十多年来，老区的面貌、人民的生活水平、生活质量和全国一样发生了翻天覆地的变化。自1993年以来，通过不断地开展结对帮扶活动，虽有不少贫困农户脱了贫，但由于盲、聋、哑、痴、呆、傻，老弱病残，天灾人祸等原因仍有一部分相对贫困农户尚未脱贫。据全省统一组织的普查资料，

不断完善帮扶机制 切实加快小康进程

一、回眸——五年四大步 江苏省如皋市委、市政府结合革命老区的实际，紧紧抓住农村奔小康的难点和重点，认真践行中央关于扶贫济困“政府主导，社会参与”的精神和“以工哺农、以城带乡”的方针，根据形势发展的要求，不断创新、完善帮扶机制。近五年来经历了四个阶段。

对雁过拔毛者说“不”

随着农村劳动力转移和农业结构调整,土地流转势在必然.然而,在土地流转过程中,存在大量截取土地流转收益的行为,使失地农民利益受损.为了保护农民权益,我们应向截留土地流转收益者大声说"不".

应切实解决农村“收款难”问题

农村收款难，往来欠款居高不下，成了一些地区制约当前农村经济发展和困扰农村工作开展的一个“瓶颈”，笔者结合实际，就如何解决“收款难”问题谈点粗浅看法。一、统一思想。收款之所以难，因为它绝不是一个单纯的经济问题，而是内含大量的、复杂的思想认识。一些农民误...

农民负担预算额调减如何落到实处

中共中央办公厅、国务院办公厅７月２１日特急明传《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》（以下简称《通知》）要求，农民负担１９９８年预算额大于１９９７年预算额的地方，要坚决调减下来，并重新明确到户。这一切实减轻农民负担的重大举措公布后，受到了广大农民...

财务公开谨防走过场

财务公开谨防走过场●季希富薛志光陆逢康顾国友季伟近几年来，农村许多地方在强化民主监督管理、开展财务公开方面进行了一些有益探索，效果十分明显。最近，中办、国办下发的《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》中强调，村务公开的重点是财务公开，这对...

实行“一定几年不变”稳定农民负担的关键在哪里

实行“一定几年不变”稳定农民负担的关键在哪里●季希富邱正林夏映和刘建玲实行农户的村提留乡统筹费额一定几年不变、按年度收取的办法，较之《农民承担费用和劳务管理条例》中规定的按照“上一年农民人均纯收入”逐年计提的办法，在某种程度上可以防止和避免“人均纯收...

缩短股份合作制企业“磨合期”之管见

任何一种先进机制,要充分发挥其效能,必然要经过一个“磨合期”,它不可逾越,但可通过人为控制而缩短。笔者结合江苏省如皋市随机抽查的41家已改成股份合作制的小型乡镇企业一年多的运作实践,谈点粗浅看法。 一、“磨合期”的形成因素 1.思想认识滞后。思想认识问题是影响改制企业“磨合期”的首要因素。长期以出工为主,只关心自己的生产和报酬的工人,改为实行劳动和资金的共同联合,由工人变成主人,由生产者变成股东,这种身份的变迁和责任的加大,其思想认识往往滞后于实践。突出表现为缺少风险意识,缺乏股东与企业“有利同享,有亏同担”的思想准备。对买股视作存款,只能负盈,不能负亏,不分红便计息、红息皆无,就要求退股(抽股)。一家化工企业已有三分之一的股金被股东(工人)抽走。另一家电器设备企业170多万股金基本被抽光,严重影响改制企业的正常运转,乃至使企业倒闭。

严把村财管理“六道关”

严把村财管理“六道关”●季希富包贵华陆逢康刘建玲农村财务管理是农村经营管理乃至整个农村经济工作中一项很重要的基础业务工作。笔者通过对江苏省如皋市１０个乡镇、２０个行政村农村财务管理现状的调查发现，较之前几年，农村财务管理似有所放松，应引起各级党委政府...

浅谈农村集体资产承包金下限的确定原则

浅谈农村集体资产承包金下限的确定原则季希富，朱千坤，刘健本文所提农村集体资产承包仅指村组集体所有房屋、机构设备及部分土地使用权的单项承包。随着农村家庭联产承包制的建立，村组原有的和新添置的有用集体资产，一般都以承包形式落实到人（户、单位）管理使用。其...

减轻农民负担要把好“五关”

减轻农民负担要把好“五关”季希富，冒君减轻农民负担，必须加强日常监督管理。根据江苏省如皋市的实践，我们认为应重视做好＂提取、收取、管理、使用、结报＂五个环节的工作。１．提取环节要编好年度财务计划。乡、村合作经济组织编制年度财务收支计划（即村提留、乡统...

村级财政转移支付资金管理亟待加强

农业税取消后，财政转移支付资金（以下简称转付资金）不仅是保障村级正常运转所需资金的主要来源，而且是当前村级可支配收入的重要组成部分和农村财务管理的重点内容。笔者在苏北农村调查中发现，目前村级转付资金被抵扣、挪用、管理不规范的现象随处可见，令人担忧。对此，村级有苦难言，乡镇农经部门也无能为力。

文化、技能等因素对劳动生产率影响的分析

农本核算户1989年的截面资料,从劳动力的文化水平、体质、技能、劳动力的利用率和非农投劳比重五个方面对劳动净产率的边际影响进行了定量分析,得出在当前条件下,劳动者的文化水平和劳动技能对劳动净产率的影响较大。