宪法精神:一种认知理念与价值观念的整合

宪法精神对宪法系统具有总摄、统领作用。在宪法精神的研究上主要存在规范、制度、功能三个向度,也有多种不同的界说和阐释。尽管不乏真知灼见,但总体上、根本上说,尚未真正把握宪法精神的本质和揭示宪法精神的精髓。宪法精神具有全过程性、全面性、超稳定性、根本性的特征。宪法精神是关于公民与国家基本关系的最高认知理念和根本价值观念的统一,它是由主权精神、权力制约精神、法治精神、人权精神等四个基本精神要素按照特定结构组成的一个认知和价值的理念观念整体。我国的宪法精神与伟大建党精神、民族精神、时代精神、宪法价值具有密切的联系,彼此相互作用、相互影响。

我国宪法序言的价值构造:特质与趋向

宪法序言的价值是宪法价值最直接、最集中、最全面、最根本的言说或宣示。我国宪法序言具有多个价值要素,这些价值要素按照特定结构和机制形成一个价值系统和价值过程,就是我国宪法序言的价值构造。我国宪法序言价值构造的特质在于:以中国特色社会主义为基石价值,以人民民主、中国共产党领导、社会主义法治为基本价值,以富强、民主、文明、和谐、美丽、和平为目的价值的价值构造。我国宪法序言价值构造的未来趋向,就是个性的价值要素增生与共性的价值要素减少并存,价值构造的静态结构愈来愈凸显“中国性”,价值构造的动态过程越来越呈现“中国化”。

行政判决中“明显不当”适用之实证分析

经对涉及"明显不当"的427篇行政判决书研究后发现,对"明显不当"的审查具有适用范围广、标准多样性等特点,同时也存在一般规律性,大致可以区分为原则性标准和实体性标准。在司法实践中,将"事实认定错误、法律法规理解错误、违反法律法规规定、程序适用不适当"的行政行为认定为"明显不当",无疑是法院审查的错用或滥用,以上适用错误的情形实质上都可以被《行政诉讼法》第七十条前三项所吸纳。因此,法院对于"明显不当"审查的适用应当在适度、有限的合理性审查的制度预设下进行,我们要像警惕行政裁量权的滥用那样警惕司法裁量权的滥用。

部门宪法、分支宪法学之构建研究

宪法的具体化和普通部门法的提升化的双重趋势,推动了部门宪法的生成和发展。现实存在的不同种类的根本社会关系,是部门宪法赖以生成和发展的客观基础。部门宪法的构成要件或判别标准是有机统一的四个方面:调整宪事法律关系;已有直接的宪法文本根据;已经有或者将有不同效力位阶法律文本规定的有关规范体系;是作为独立法律部门的宪法的最邻近的下位概念或种概念。部门宪法存在具体-演绎、抽象-概括、采借-交叉、实践-提升等四个比较典型的发生模式,具有完整形态、次完整形态、非完整形态等三个构成形态(部门宪法的规范表现样式)。在厘清部门宪法与临近概念的区别和联系的基础上,可以揭示部门宪法的本质属性即调整一定种类根本社会关系的法律规范的总和。应立足我国民主和法治的基本国情,努力构建部门宪法和部门宪法体系。部门宪法的功能在于,丰富宪法的内容体系,细化宪法条款使宪法规范逐层具体化,发现和弥补宪法的内容漏洞和逻辑缺陷,实现不同效力位阶宪法法律规范的有机衔接。分支宪法学是由部门宪法学和非部门分支宪法学(包括交叉性分支宪法学和板块性分支宪法学)构成的整体,应积极构建作为科学、规范、价值、实践之学的分支宪法学,努力创建分支宪法学体系,推动宪法学的发展和繁荣。

我国《民法典》的宪法价值

宪法和民法作为两个不同的法律部门,彼此之间的交互影响、相互补充、互相促进日益频繁、密切、强烈。民法的宪法化趋势和宪法的民法化、普通部门法化趋势越来越凸显。在这种双重趋势推动下,基于民法、宪法的本质属性,我国《民法典》和宪法之间必然存在价值的通约性、同构性。《民法典》规定按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制是我国的社会主义基本经济制度,规定"绿色原则",规定"优良家风""家庭美德""家庭文明建设",必将细化和促进宪法制度和宪法基本国策。《民法典》专设人格权编、增设居住权,必将细化和促进宪法公民基本权利。社会主义核心价值观写入宪法之后又写进并融入《民法典》,《民法典》不仅全面深度体现了宪法所倡导的社会主义核心价值观,而且也对宪法的价值增添和完善具有重要意义。

论孙中山改造政府理论的方法、皈依与评价

孙中山对近代西方政府设计理论的改造是在坚持中国传统文化本色基础上的创造性结果。在改造政府理论设计中充满了诸多的传统思维,中体西用并非理论的出发点,尤其是孙中山所宣称的大亚洲主义,是借用了传统社会王道与霸道的优劣,对未来国家目标的一种全新展望。不过,由于作为革命者的天然缺陷,加上民初的动荡政局,改造政府理论最终走向国民党化,以党治国理论覆盖了政府改造的方方面面,形成了一种全能主义的政治氛围,这导致了孙中山改造政府理论在训政时期的政治实践中大打折扣。

新时代推进“一国两制”实践行稳致远——学习习近平总书记关于“一国两制”的重要论述

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进"一国两制"伟大实践。习近平总书记就"一国两制"有相当多的精辟论述,进一步丰富了"一国两制"的内涵。就其内容而言,主要包括全面准确地理解和贯彻"一国两制"方针,依法保障和推进"一国两制"实践,妥善应对"一国两制"实践中出现的问题和挑战,在新时代发展和完善"一国两制"方针,推进国家统一、复兴伟业。习近平总书记关于"一国两制"的重要论述,对于在新时代推进"一国两制"实践具有重要的指导意义。在中国特色社会主义进入新时代的背景下,只有以习近平总书记重要论述为指导,"一国两制"的伟大实践才能够行稳致远,取得理想成效。

我国宪定文化制度的价值构造及其优化

我国宪定文化制度即我国宪法所规定的文化制度,包括意识形态制度、教育制度、科技制度、文艺制度、体育制度、卫生制度等,是我国社会主义制度体系的五个重要部分之一。我国宪定文化制度具有多个价值要素,其中精神文明是根本价值,文化自由和文化秩序是基本价值,还有其他一系列重要价值。这些价值要素按照一定结构(静态的)和机制(动态的)相互联系、相互作用,构成一个价值整体和价值过程,便是价值构造。宪定文化制度的价值构造不仅指价值现存状态即价值静态结构(包括基本的静态价值结构和非基本的静态价值结构),而且包括价值的运演过程即价值动态过程(包括前价值动态过程和后价值动态过程)。在此基础上,进一步就我国宪定文化制度价值构造的优化完善提出具体建议:坚持马克思主义在意识形态领域指导的根本地位;细化、刚化社会主义核心价值观引领文化建设制度;健全提升公民文化权益的保障制度;优化完善正确舆论引导的工作机制。

论宪法序言的价值构造及其功能

作为宪法文本组成部分的宪法序言,蕴含一系列价值要素,这些价值要素按照一定结构、机制形成的价值系统和价值过程,即为宪法序言的价值构造。根据各国宪法序言的文本分析,可以将宪法序言的价值构造类型化为“立宪宗旨型”、“基本原则型”、“宏观纲领型”和“价值宣示型”。宪法序言的价值构造具有整合法律体系、约束宪法修改、指导宪法解释、规制宪法变迁和引领宪法评价等功能。

自然权利:宪法学的基石范畴

宪法学范畴分为基石范畴、基本范畴、普通范畴三个层次,前者与后者之间具有决定与被决定、派生与被派生的关系。经过我们改造的自然权利,作为基于人性、人的本质的"前权利"或"潜权利",同时具有唯一性、根本性、统一性、原动性、重要性,是宪法学独有的基石范畴。从自然权利出发,既可以发现、识别宪法学范畴、构建宪法学范畴体系,也有利于优化宪法学理论体系和完善宪法学学科体系。

论宪法价值的实现

宪法一旦创制生成便开始了宪法价值的实现过程。与宪法实施、宪法实现不同的是,宪法价值实现既关注宪法是否以及在何种程度上对宪法主体发生效应,也强调业已发生的效应是否以及在何种程度上为宪法主体所认知、体悟和认同。宪法价值实现是一个由宪法主体、宪法客体、宪法中介构成的系统,这一系统不仅在一定宪法环境中呈现不同的形态(模式),而且是在宪法实践中发生两重双面作用的有机过程。宪法价值实现是法律机制和非法律机制共同作用的结果,是通过诸多具体途径或方式实现的。

宪法价值发生论

宪法价值即潜含着主体价值需要(或价值预期)的宪法在与主体相互作用过程中对主体发生的效应。立宪的主观目的和宪法的客观功能的有机统一构成了宪法价值。人的宪治需要是宪法价值发生的根源或决定性因素,以自治、市场为取向的商品经济,以自由、平等为取向的民主政治、以科学、大众为取向的观念文化,以权利、义务为取向的法律资源,以和平、开放为取向的国际环境,共同构成宪法价值发生的基础条件。宪法价值包括应然价值和实然价值,宪法价值发生的机制就存在着既有联系又有区别的两种机制。宪法价值的发生既有主体即成式、部分渐成式、整体即成式、整体渐成式等典型模式,也有其他非典型模式。宪法价值发生有其客观规律性,只有把握其规律,才能真正理解宪法价值,进而全面理解宪法、解释宪法、实施和实现宪法。

论法律规范的发生机制——基于社会认知的视角

建立完备的法律规范体系,首先要创制合规律性与合意志性结合、自由价值与秩序价值统一的法律规范。法律规范的特质在于它的国家性,它是国家性的社会规范,是法律构成的主要、中介、直接的要素。社会认知是法律规范发生的不可或缺的基本要素,法律规范的发生,包括宏观的种系发生和微观的个体发生,都必然受社会认知的制约和影响。法律规范的发生过程普遍、始终存在一个社会认知机制,这一认知机制是反映性认知、价值性认知、规范性认知和选择性认知相互联系、相互作用的结果。法律规范发生受到经济、政治、文化、国际环境、社会认知的共同影响,其中社会认知发挥着由此及彼、由表及里的连接贯通功能,进而形成了法律规范发生的整体机制。

我国宪定基本国策之价值构造

基本国策作为宪定的国家政策,是根据本国基本国情创制的,在宪法文本中居重要地位、起重要作用。横向地看,我国宪法所确定的基本国策能够体现中国特色社会主义的价值要素及其构造,不同于其他国家基本国策所体现的价值要素及其构造,这种差异是各国基本国情的不同造成的。纵向地看,我国基本国策的价值及其构造并非一成不变,基本国策赖以存在的基础基本国情变化了,基本国策的价值要素及其结构也会随之发生变化。优化基本国策的价值构造,实现基本国策的价值目标,对于依宪治国,建立社会主义法治体系和法治国家,实现国家治理体系和能力的现代化具有重要意义和作用。

《民法典》的宪法价值

《江汉大学学报》二〇二〇年四期,二〇〇〇〇字《民法典》的宪法价值,包括相互联系的两个方面:一方面,《民法典》在其民法价值的基础上蕴含着更高、更重要的根本价值——宪法价值,或者说宪法价值对《民法典》的辐射,宪法价值在《民法典》中的具体体现。另一方面,《民法典》对宪法的价值,也就是《民法典》对宪法的影响和功能,即《民法典》对宪法起什么样的促进作用。

我国宪法序言的价值构造

宪法的价值以浓缩的形式集中地体现在宪法的序言之中。世界多数国家的宪法都是有序言的,我国宪法序言在众多国家宪法序言中具有自身的特质,也具有独特的发展趋势。研究我国宪法的最关键之点或最佳的路径,就是首先研究我国宪法序言价值构造的特质和趋向。

地方环境立法创新的基础与空间

环境保护一直是地方立法的重点领域之一,《立法法》将地方立法权扩展到设区的市并明确环境保护为地方立法的基本领域之后,地方环境立法更是快速发展,近几年的地方环境立法数量和质量都上了新台阶。创新是地方立法的基本要求,地方环境立法以贯彻落实国家环境法律和行政法规为使命,也需要不断创新才能真正完成这一使命,并保持自身活力,引领并服务于地方环境保护实践。