安孟长:推进军民深度融合须在“两个加强”上重点突破

国家“十二五”规划纲要提出，要“加大重大基础设施和海洋、空天、信息等关键领域军民深度融合和共享力度”，要“大力推进军地资源开放共享和军民两用技术相互转移，逐步建立适应社会主义市场经济规律、满足打赢信息化条件下局部战争需要的中国特色军民融合式发展体系”。

2013年军民两用技术与产品进展评价 中国航天系统科学与工程研究院 安孟长

2013年,世界主要国家军费投入延续2012年的发展态势,进一步减少,为军民两用技术的发展带来了新的契机。纵观全年,军民两用技术与产品发展呈现出4个特点：一是军民两用技术发展方向和投资重点进一步清晰。改变游戏规则的革命性技术创新得到优先考虑,利用商业化成熟技术开发国防技术产品逐渐成为各国的选择。

国际一流航天企业科技人才队伍建设的特色

2008年，中国航天科技集团公司提出了到2015年完成构建创新型、开放型、融合型的航天科技工业新体系的构想，提出了到2015年构建国际一流大型航天企业集团的发展目标。人才是企业发展的基石，科技人才队伍是企业科技进步的主导力量，尤其在航天高科技领域更是如此。因此，研究国际优秀企业科技人才管理的新思路、新做法，探索航天科技人才的开发、配置、利用等问题，

我国军民两用技术成果转化体系研究

建设和完善军民两用技术成果转化体系是国家科技成果转化体系和创新体系构建的重要内容，更是推动我国军民融合深度发展的关键环节。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，健全技术转移机制，促进科技成果资本化、产业化；《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中则提出，完善促进科技成果转化的体制机制，加强军民融合深度发展法制保障。这些政策的出台为我国军民两用技术成果转化体系的发展指明了方向。

2013世界军民两用技术与产品发展特点回顾

2013年，世界军民两用技术与产品发展呈现出新的特点，军民两用技术的研究与发展继续受到各国重视，军民结合程度更加紧密，中小企业在国防创新中的作用日益凸显，引起了各国政府的关注并在政策中对其发展予以支持私营企业参与国防科技工业军民两用技术发展的热情不减，以美国为代表的私营企业继续深入参与航天领域军民两用技术项目的研发工作，取得了良好的效果在技术领域，

我国军民融合发展的政策研究

军民融合发展一直是党中央、国务院、中央军委十分重视的问题。近年来，在党中央的正确领导下，在各方面的积极努力下，我国军民融合发展工作取得了巨大成绩。特别是“十二五”时期以来，以《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》（国发[2010]37号）（简称“37号文”）的出台为标志，我国军民融合呈现出加速发展的态势。梳理我国军民融合发展的相关政策，分析我国军民融合发展的政策现状，对于进一步推进我国军民融合深入发展具有重要的意义。

2012世界军民两用技术与产品发展特点回顾

2012年，是全球军费开支由增长到停滞的一年，预示着全球军费增长时代的结束。这一重要变化对军民两用技术与产品的发展带来了深刻影响，具体表现是发展机遇大于挑战。总体来看，2012年，军民两用技术与产品在共性技术研发、应用拓展、市场发展等方面都呈现出了良好的发展态势，电子信息、新材料、智能装备制造、军用新能源等领域开发活跃、进展明显，同时也呈现出了一些新的趋势？就我国来看，2012年，航天和深潜器领域取得了重大突破，信息技术与产品发展迅速，智能装备领域进步明显，民参军基础持续扩大，技术交流活跃。

以系统集成能力为核心的军民共享模式——美、欧大型军工企业军民结合发展模式探析

随着20世纪末开始的世界新军事变革的深入发展,以及全球产业结构的深刻调整,世界主要军工企业的发展模式也发生了变化。基于信息化基础和电子商务平台,以体系和系统集成能力为核心,大力拓展军、民用市场领域,走外延式发展道路,已成为新时期世界军工企业的主要发展模式。

2014～2015年军民两用技术年度发展分析

2014~201 5年是世界军民融合发展迈向纵深、军民两用技术在多个领域实现快速发展的一年。世界各国均将军民两用技术与产品作为实现军民融合的重要载体,在相关政策、战略、措施等方面继续予以加强和重点关注。军民两用技术延续了快速发展的态势,在多个领域实现了突破,进展显著。世界军民两用技术发展总体特点总体来看,2014~2015年年世界军民两用技术的发展主要呈现出以下4个特点。

军民两用技术产业化发展的方向与途径创新

时代背景与国际趋势历史发展经验表明，军民两用技术的产业化发展与时代背景和国际趋势密切相关。自第二次世界人战后，世界军民两用技术的产业化经历了3个快速发展的黄盒时期：一是20世纪冷战结束后，

关于科研生产联合体概念的解读

中国航天科技集团公司第四次工作会提出“构建航天科技工业新体系”，笔者结合新体系的内容，对大型科研生产联合体的概念内涵、目标任务以及管控模式等问题进行了探讨，试图为做好科研生产联合体的建设开拓思路。

2012我国军民两用技术与产品发展特点回顾

1 北斗卫星区域导航完成组网并正式提供亚太区域服务 2012年10月25日23点33分，随着我国第16颗北斗导航卫星在西昌卫星发射中心顺利发射，我国北斗区域卫星导航系统建设完成。

2013世界军民两用技术与产品发展展望

1 军民两用先进技术进入快．速发展的历史机遇期 军民两用技术与产品地位更加突出。世界国防开支在经过连续13年的稳步增长后，2012年全球军费开支停滞，表明增长时代面临结束。而具体到地区结构上，却呈现出截然相反的两种态势，美国、中西欧呈现下降趋势，而非洲、中东和新兴国家却呈现出增长。军费增长的这一变化趋势将使军民两用技术与产品的发展地位更加稳固。

2015世界军民两用技术与产品发展展望

世界军民两用技术与产品在取得重大成就的同时，不断前行，展现出了未来发展的重要趋势。预计2015年，世界军民两用技术与产品将在市场的驱动下继续快速发展，进一步推动人类社会的进步，实现新的发展，既服务人类生活改善，也服务国家和社会安全。

我国民用企业参与军工科研生产的现状及问题研究

民用企业参与武器装备科研生产简称“民参军”。这里的“民用企业”是指经济社会中所有从事人民群众生产、生活所需产品和服务的研发、生产或销售的企业和事业单位，不仅包括国防科技工业体系以外的民用企业，也包括国防系统各级法人单位投资成立的全资或控股的民用产品研发、生产和销售企业。民参军对于建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系，走出一条中国特色军民融合式发展道路具有重要意义。近年来，我国出台了多项鼓励民参军的政策法规，大大促进了我国民参军的发展进程，但是，我国民参军发展过程中也存在一些问题。

国外航天大型复合材料构件高效制造技术发展现状与趋势

轻质、高强、耐极端环境是航天材料应用所需具有的重要性能。先进复合材料具有轻质、高强、抗疲劳、耐腐蚀、易于实现设计制造一体化，以及适于整体制造大型构件等特点，对于减轻构件质量和提高其可靠性具有重要作用。先进复合材料的这些特点使其在航天领域获得了广泛应用，而航天科技的发展和需求也推动了先进复合材料的发展。美国复合材料市场调研公司Lucintel的市场研究报告认为，到2020年，国际宇航市场复合材料需求高达418亿美元。

美航天委员会召开第二次会议,支持监管改革

美国国家航天委员会2月21日在肯尼迪航天中心召开了其自去年6月重新设立以来的第二次公开会议。会议批准了对商业航天活动监管进行适度改革的四项建议，以期理顺许可证审批等监管工作，以免阻碍新兴航天项目的开展。会议还讨论了中国在航天领域会给美国带来的威胁和机遇。

发达国家军民融合发展脉络研究

从世界军民融合发展的历史来看，主要军事强国都经历了由军民分离、以军带民，到军民融合发展的历程，特别是在当前一个时期，军民融合发展已成为国际潮流，并呈现出加速推进的趋势。总体来看，美国主要采取“军民一体化”模式；俄罗斯过去实行的是“军民分离”模式，

民企参军公共信息服务体系建设的核心问题研究

在分析民企参军和公共信息服务体系的内涵和外延的基础上,提出了民企参军公共信息服务体系的主体及其目标诉求、经济属性、基本特点等关键要素,分析了目前民企参军公共信息服务体系建设中存在的核心问题,并针对这些问题,研究了建设高效运转的民企参军公共信息服务体系的条件,提出了相关建议措施。

世界航空航天制造技术特点与发展趋势研究

随着科技水平的不断进步和人类对航空航天领域的不断探索，世界航空航天工业不断发展。作为推动航空航天工业发展的重要力量，航空航天制造技术也实现了快速发展，呈现出了新的发展趋势。针对航空航天产品的特点，结合近年来国外航空航天制造技术发展情况，分析航空航天制造技术发展趋势，对于未来我国航空航天制造技术的发展具有重要的借鉴作用。