能耗双控转向碳双控的政策影响评估——基于安徽省动态CGE模型

通过以安徽省为案例构建混合动态可计算一般均衡模型,分析能耗双控优化以及转向碳双控的能源经济影响.研究发现,扣除新增可再生能源显著促进能耗双控政策支持可再生能源的作用并改善经济有效性,2035年可再生能源发电占比达到27.9%,而GDP损失降低0.2个百分点;转向碳双控政策会进一步促进可再生能源发展、腾挪能源消费空间并提高经济效率,GDP损失率进一步下降0.05个百分点;控制政策会产生赢家和输家行业,转向碳双控政策将会降低输家行业产出损失,2035年行业产出的变化率在-20.6%至10.3%之间.建议坚持实施能耗双控制度优化措施并在“十五五”时期向碳双控政策过渡,匹配以前瞻性的产业布局和必要的公正转型措施来降低产业调整的不利影响,在降低短期政策调整波动的同时促进中长期“双碳”目标实现.

甲烷减排战略:国际进展与中国对策

甲烷减排是实现《巴黎协定》气候目标的重要组成,具有显著的可持续发展协同效益。在美国、欧盟等国家和组织推动“全球甲烷承诺”并陆续出台甲烷行动计划的国际新进展下,我国将强化甲烷减排行动,以实现长期温室气体低排放发展目标。本文系统梳理了国际甲烷减排进展并识别了我国行动重点,包括完善监测、报告与核查制度,推动甲烷减排技术措施的创新应用,以及培育市场激励甲烷减排行动。建议将甲烷减排整合到碳达峰碳中和“1+N”政策体系中,分步骤有序推进甲烷减排行动,主动参与双边与多边甲烷减排合作,提升国际影响力。

中国省级碳排放趋势及差异化达峰路径

从区域层面贯彻落实达峰行动,推动发达地区率先达峰是中国实现2030年前达峰目标的有效途径。该研究基于层次聚类方法分析了中国省级区域的碳排放趋势,将31个省份基于经济发展、产业结构、能源消费和排放特征等异质性划分为5类,并结合各省的达峰行动进度对各自面临的达峰形势进行了分析,给出了差异化的达峰行动路径。研究发现,31个省份中已有7个成为碳排放与GDP增长脱钩的达峰示范省,另有10个正在脱钩的低碳潜力省、9个待脱钩的工业转型期省份、3个能源基地省和2个低碳转型初期的省份。这些省份的行动进度也呈现较多共性:①达峰示范省大部分宣告明确的达峰目标年份并宣称有望提前实现;②低碳潜力省的低碳试点城市数量最多,排放覆盖率也高;③较多重工业转型期省份提出了明确达峰目标,但城市层面的目标力度较为缺乏;④能源基地省和低碳转型初期省的省级和城市层面的力度均有所欠缺。文章给出如下政策建议:①对于经济发达、基本完成低碳转型的达峰示范省,建议面向碳中和愿景,充分发挥示范效应,引领需求侧低碳转型;②对于经济增长迅速、同时还没有形成高耗能行业路径依赖的低碳潜力省,建议以低碳城市规划为抓手,着力构建低碳产业体系,发展绿色经济;③对于重工业比重较高,亟待低碳转型的重工业转型期省份,建议加强城市层面的行动落实,同时加强传统工业的低碳升级改造;④对于能源基地型省份,建议因地制宜建立低碳能源供应体系;⑤对于低碳转型初期省份,建议协调好生态屏障保护与经济发展的关系,发展生态旅游等绿色低碳产业,提升生态系统碳汇能力。