试析我国农业科技推广体系与机制创新

以南京市为例,分析了南京市农业科技推广体系的现状,从政府农业科研推广部门、农户和涉农企业三方分别提出政策建议,为政府制定农业发展政策提供理论依据,为进一步深化农业经营和管理体制改革提供指导,从而推进我国农业现代化规范、有序、高速发展。

南京拓展都市农业功能

经过近十年的实践探索，南京都市农业发展取得了显著的成效，农业发展逐步由追求单纯经济效益向拓展多功能发展目标转变。如今，正值“十一五”南京市全面建设小康社会和农业迈向现代化的关键时期，在借鉴国内外都市农业发展经验的基础上，不断探索构建符合南京实际的都市农业发展模式就显得尤为必要。

南京:倚“绿”图强

建设绿色南京 树立南京农业产业的新形象 南京市坚持跳出农业抓农业,实施特色农业、绿色农业、外向农业、品牌农业、旅游农业"五大农业",农林业取得了新进展,主要表现在:农业结构进一步合理,功能性调整开始凸现,产业集中度不断提高,全市形成了粮油、畜牧、蔬菜、水产四大产业齐头并进的新格局;农产品质量建设继续保持全国先进水平,有23个基地被认定为无公害农产品基地,无公害农产品75个数量位居全省第一,绿色南京建设全面启动,"山、水、城、林"的城市特色初步显现.

以市场准入为突破口 加快农产品质量建设

当前,农产品质量安全问题已成为我国农业和农村经济发展的一个主要矛盾,这不仅是我国农业结构调整的严重障碍,也直接影响我国农产品出口和国际市场竞争力以及人民群众的身体健康。今年,江苏省全面启动农产品质量建设,组织实施“食物安全保障体系工程”,以确保农产品的食用安全,促进农业可持续发展。

南京农业科技推广创新路径

农业科技推广体系是农业发展诸多运行体系中十分重要的一环。世界各国尽管农业科技推广体系的组织结构、运行机制和服务方式不同。但这一体系建设都是十分重视和注重高效运转的。我国在相当长的时间里，同行政管理相应的农业科技推广体系，发挥了十分重要的作用。但是，随着我国经济体制的改革、政府职能的改变和农业发展方式的变化等，总体上讲，现行的农业科技推广体系同生产力发展不相适应，同农民的需求差距很大，需要大胆、加快改革创新。

做好农业文章 构建和谐南京

近年来,南京农业发展思路开阔,令人瞩目:2002年,跳出农业抓农业;2003年,推进农业功能性调整;2004年,融入城市,兴业富民;2005年,整合优势资源,创建农业品牌。南京农业在连续几年既有创新又相互融通的思路引领下,在整合城市资源、发挥优势平台、促进城乡统筹和发展现代农业等方面,措施有力,亮点频现,构成江苏农业发展的一道靓丽风景。

发展都市农业 建设和谐南京

市第十二次党代会明确提出了“把南京建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的人文绿都”目标，凸显了全市经济、社会、生态的和谐发展。目前．我市城乡二元结构没有根本打破．城乡居民收入差距较大；建设节约型社会、转变农业增长方式、走可持续发展之路等．也对改善农业的生产条件和农民的生活质量提出了新要求。这些是当前农业发展面临的课题．也是农业部门为建设和谐南京发挥作用的空间所在。发展都市农业是统筹城乡发展、促进城乡和谐的重要途径．我们要通过农民群体的和谐发展、和谐农业的产业建设、农村和谐社会的推进，为和谐南京的建设作出贡献。和谐的南京新农村．需要社会多方面的努力．从农林部门承担的职能看．我们要认真做好以下几方面的工作。

增强解放思想的自觉性

第三次或者说新一轮的解放思想有其特定的背景。这一次解放思想和以往有什么不同呢？从宏观上讲．第三次思想解放到底解决什么问题？我的理解主要有这么几个方面：