基层央行国库监管工作存在的问题及建议

实施国库监管，对于全面履行人民银行国库职能，防范和化解国库资金风险，保证围库预算收支计划顺利执行，提高国库工作质量和服务水平有着十分重要的意义。人民银行职能的调整和财税体制改革的深化对国库监管工作提出了更高要求，全面提高国库服务和监督水平，努力适应国库业务量加大、工作难度增强、资金风险环节增多的新形势，切实履行人民银行经理国库的职能，都要求进一步加强国库监管力度。但目前国库监管工作在基层人民银行的重要性还未真正得到体现，国库监管职能也未真正发挥其作用。

农信社垄断农村金融市场的弊端

随着农村金融改革的不断深入，国有商业银行逐步从农村市场撤出其贷款业务，国家也关闭了农村合作基金会和其他非正规金融机构，客观上使农村信用社成为支撑农村金融主渠道，从而使农村信用社在我国农村金融市场处于垄断的地位。2003年以来的农村信用社改革，将一个县的农村信用社变成以县为单位的统一法人，以县为单位的统一法人再加入市联社、省联社，进一步强化了农村信用社在农村金融市场的垄断地位。