不断演化的欧盟问责格局:迈向更加紧密的联盟

本文旨在通过追踪当前欧盟行政部门的问责发展格局,让欧盟走出行政问责的阴影。文章检视了欧盟问责仲裁机构(和机制)的发展和变化:设置了哪些问责仲裁机构和制度以使欧盟行政权力负起责任。本文并非聚焦单一的问责领域,而是将欧盟的问责发展视为一幅复杂的格局。我们没有假设这一格局是静态均衡的,而是从一开始就认为其是不断演化的,以此探索为基础,本文发现欧盟问责制度框架是通过拼凑方式演化的,由此产生了复杂的多层治理格局,以适应时下关于如何控制权力、如何实现问责的推定。